Độc quyền
Còn bãi đáp trực thăng thì sao… Điều chỉnh thiết kế đảo Nodeul là không thể tránh khỏi

[비즈한국] Dự án xây dựng 'Đảo nghệ thuật toàn cầu Nodeul' do chính quyền thành phố Seoul thúc đẩy đang gặp phải trở ngại lớn do quy định an toàn liên quan đến bãi đáp trực thăng. Vì các vấn đề an toàn tại bãi đáp trực thăng nằm ở phía đông đảo Nodeul, thiết kế đoạt giải trong cuộc thi quốc tế mang tên 'SOUNDSCAPE' của Thomas Heatherwick khó có thể được xây dựng đúng theo nguyên mẫu. Chính quyền thành phố Seoul cho biết họ đang thảo luận với Cơ quan Hàng không khu vực Seoul, nhưng liệu các quy định có được nới lỏng hay không vẫn là một ẩn số.

Chính quyền thành phố Seoul yêu cầu Cơ quan Hàng không khu vực Seoul nới lỏng khoảng cách ly

Theo điều tra của Bizhankook, năm ngoái, Chính quyền thành phố Seoul đã yêu cầu Cơ quan Hàng không khu vực Seoul nới lỏng tiêu chuẩn độ dốc bề mặt chuyển tiếp của bãi đáp trực thăng trên đảo Nodeul. Điều này là do hiện có một bãi đáp trực thăng thuộc thẩm quyền của Cơ quan Hàng không khu vực Seoul nằm ở phía đông đảo Nodeul.

Bề mặt chuyển tiếp là một mặt phẳng nghiêng giả định nhằm hạn chế chiều cao của các tòa nhà xung quanh bãi đáp trực thăng để ngăn ngừa va chạm khi trực thăng cất cánh và hạ cánh. Theo quy định hiện hành của Luật Cơ sở hạ tầng hàng không, độ dốc bề mặt chuyển tiếp của bãi đáp trực thăng về nguyên tắc phải áp dụng tỷ lệ '1/2'. Điều này có nghĩa là cứ cách 2m tính từ ranh giới bãi đáp trực thăng, tòa nhà chỉ được phép tăng thêm 1m chiều cao.

Tuy nhiên, thiết kế đoạt giải 'SOUNDSCAPE' của đảo Nodeul có cấu trúc lối đi trên không với chiều cao tối đa lên tới khoảng 25m. Nếu áp dụng nguyên tắc hiện tại, để xây dựng tòa nhà cao 25m thì cần phải cách ranh giới bãi đáp trực thăng ít nhất 50m, trong khi thiết kế đoạt giải chỉ đặt khoảng cách ly giữa lối đi trên không và bãi đáp trực thăng là khoảng 35m. Các công trình chính như bể bơi, phòng xông hơi và sân trượt băng đã được bố trí xung quanh bãi đáp trực thăng.

Theo tài liệu mà Cơ quan Hàng không khu vực Seoul gửi đến văn phòng nghị sĩ Kim Young-bae (Đảng Dân chủ), vào tháng 12 năm ngoái, Chính quyền thành phố Seoul đã yêu cầu Cơ quan Hàng không khu vực Seoul nới lỏng tiêu chuẩn độ dốc xuống '1/1' (cách 1m cho phép cao 1m). Nếu quy định này được nới lỏng, khoảng cách ly có thể giảm xuống còn 25m, giúp việc thực hiện thiết kế theo nguyên mẫu đoạt giải trở nên khả thi.

Cơ quan Hàng không khu vực Seoul vẫn giữ thái độ thận trọng. Trong công văn phản hồi vào tháng 1 năm nay, cơ quan này cho biết: "Dựa trên điều kiện vị trí hiện tại, chúng tôi nhận thấy có thể xem xét nới lỏng tiêu chuẩn từ trên 1/2 xuống dưới 1/1, nhưng đây là vấn đề cần đánh giá toàn diện, bao gồm cả bản vẽ mặt bằng bố trí tổng thể của công trình và ý kiến từ các cơ quan liên quan". Cơ quan này cũng cho biết thêm rằng sau khi tham vấn ý kiến các bên, cần xem xét lại bề mặt giới hạn chướng ngại vật sau khi xác định khả năng lắp đặt và vị trí cụ thể của công trình.

Cơ quan Hàng không khu vực Seoul chia sẻ với văn phòng nghị sĩ Kim Young-bae rằng: "Khi dự án Đảo nghệ thuật toàn cầu Nodeul hoàn thành, dự kiến lượng người sử dụng sẽ tăng lên. Vì vậy, cần phải có kế hoạch lắp đặt các công trình phục vụ bay an toàn và kế hoạch quản lý an toàn cho trực thăng".

Việc liệu các tiêu chuẩn nới lỏng có được áp dụng cho bãi đáp trực thăng trên đảo Nodeul hay không vẫn là một ẩn số. Cơ quan Hàng không khu vực Seoul tiết lộ với Bizhankook: "Kể từ sau công văn gửi vào tháng 1 năm nay, chúng tôi chưa có thêm cuộc thảo luận nào với Chính quyền thành phố Seoul về vấn đề bãi đáp trực thăng".

Kiểm soát ra vào khi trực thăng cất hạ cánh… Môi trường sống của ếch ộp cũng bị ảnh hưởng tùy theo vị trí tòa nhà

Nếu đẩy các công trình ở phía đông sang phía tây để tuân thủ quy định về bãi đáp trực thăng, môi trường sống của ếch ộp cũng sẽ bị ảnh hưởng. Ban đầu, Chính quyền thành phố Seoul tuyên bố sẽ biến khu rừng phía đông, nơi ếch ộp sinh sống, thành một khu rừng sinh thái. Vì vậy, họ đã điều chỉnh thiết kế ban đầu bằng cách di dời một số cấu trúc sang phía đông.

Các vấn đề về vận hành cũng được dự báo trước. Chính quyền thành phố Seoul dự định thu phí vào cửa 5.000 won cho lối đi trên không tại đảo Nodeul, nhưng có thể sẽ phải kiểm soát ra vào vì lý do an toàn khi trực thăng cất hoặc hạ cánh.

Dù biết rõ không thể sử dụng khu vực bãi đáp trực thăng ở phía đông và vùng lân cận, Chính quyền thành phố Seoul vẫn yêu cầu các đơn vị thiết kế toàn bộ khu rừng khi tổ chức cuộc thi thiết kế. Trong cuộc thi thiết kế quốc tế về Đảo nghệ thuật toàn cầu Nodeul, Chính quyền thành phố Seoul từng tuyên bố: "Kế hoạch của chúng tôi là trả lại toàn bộ không gian mặt đất, ven sông và trên không cho người dân, thay vì chỉ mở cửa một phần phía tây như trước đây".

Một quan chức của Chính quyền thành phố Seoul giải thích: "Cuộc thi thiết kế đúng nghĩa là thi về thiết kế. Luôn có tiền đề rằng nó sẽ khác với thiết kế chi tiết cuối cùng. Vì vậy, phương án thắng giải và phương án thực thi thực tế chắc chắn sẽ có sự khác biệt".

Hiện tại, bãi đáp trực thăng trên đảo Nodeul nằm dưới quyền quản lý của Cơ quan Hàng không khu vực Seoul, nhưng để sử dụng nó, cần phải có sự cho phép của Bộ Quốc phòng. Một quan chức của Cơ quan Hàng không khu vực Seoul giải thích: "Đảo Nodeul là vùng cấm bay và thẩm quyền cho phép bay thuộc về Bộ Quốc phòng. Bộ Quốc phòng cũng là nơi đặt ra các tiêu chuẩn cho phép".

Bãi đáp trực thăng này không phải là không thể sử dụng cho mục đích dân sự, nhưng quân đội cũng đang sử dụng nó. Đặc biệt, tại các phiên điều trần của Quốc hội, có ý kiến chỉ trích rằng kể từ khi chuyển Văn phòng Tổng thống đến Yongsan vào năm 2022, các quan chức cấp cao của Bộ Quốc phòng và quân đội đã bắt đầu sử dụng bãi đáp trực thăng trên đảo Nodeul. Khi ứng cử viên Tổng thống Lee Jae-myung bị tấn công vào tháng 1 năm ngoái và được chuyển đến Bệnh viện Đại học Quốc gia Seoul, bãi đáp trực thăng trên đảo Nodeul cũng đã được sử dụng. Khi quân đội sử dụng bãi đáp, việc đi lại trên đảo có thể bị hạn chế. Hiện tại, khu vực này đang bị cấm đi lại hoàn toàn do công trình xây dựng không gian văn hóa ven sông.

Được biết, Chính quyền thành phố Seoul chưa từng thảo luận về việc 'di dời' bãi đáp trực thăng. Trước đó, một quan chức của thành phố cho biết: "Hiện chúng tôi đang thảo luận với các cơ quan liên quan như Cơ quan Hàng không khu vực Seoul về các vấn đề quy định bãi đáp trực thăng. Việc duy trì bãi đáp hay không thuộc thẩm quyền của Cơ quan Hàng không, và chúng tôi chưa từng thảo luận về việc di dời".

Kim Dong-eon, Trưởng phòng Liên minh Phong trào Môi trường Seoul, chỉ trích: "Lý do không thể kích hoạt phía đông đảo Nodeul không hẳn là vì bảo vệ hệ sinh thái, mà phần lớn là do mục đích đảm bảo khoảng cách an toàn khi trực thăng cất hạ cánh và các vấn đề an ninh. Việc lựa chọn phương án kích hoạt sử dụng phía đông làm thiết kế thắng giải là một quyết định bất hợp lý do thành phố tự gây ra. Nếu họ thực hiện thiết kế cơ bản và chi tiết trước khi hoàn tất đàm phán với Bộ Quốc phòng và Cơ quan Hàng không khu vực Seoul, rất có thể sẽ gây lãng phí chi phí thiết kế".