Độc quyền
Đất công trị giá 20 tỷ won được bán cho Liên đoàn Tự do Hàn Quốc thông qua hợp đồng chỉ định

[비즈한국] Liên đoàn Tự do Hàn Quốc, một tổ chức bán chính phủ tiêu biểu của Hàn Quốc, được xác nhận đã mua lại phần đất công nằm gần Trung tâm Tự do (Liberty Center) ở quận Jung-gu, Seoul - nơi đặt trụ sở chính - thông qua các hợp đồng chỉ định trong 2 năm qua. Tổng diện tích đất công đã bán là 2.545㎡ với trị giá lên tới 20,2 tỷ won. Liên đoàn Tự do Hàn Quốc có kế hoạch phát triển khu vực này, bao gồm cả một phần đất công vừa mua. Chính phủ giải thích lý do bán là vì “đây là khu đất nhà nước không thể sử dụng độc lập”, tuy nhiên tính hợp lý của việc bán đất vẫn là một dấu hỏi. Thương vụ này đã được quyết định vào tháng 8 năm ngoái, dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol.

Theo tìm hiểu của Bizhankook, Bộ Chiến lược và Tài chính đã bán phần đất công tiếp giáp với trụ sở Liên đoàn Tự do Hàn Quốc (Trung tâm Tự do) ở quận Jung-gu, Seoul cho chính tổ chức này thông qua hợp đồng chỉ định trong 2 năm qua. Tổng diện tích đất công được bán là 2.545㎡ (8 thửa đất) với tổng giá trị mua bán lên tới 20,2 tỷ won. Các giao dịch được thực hiện qua hai đợt: 13,3 tỷ won (1.615㎡, 6 thửa đất) vào tháng 11 năm 2024 và 6,9 tỷ won (930㎡, 2 thửa đất) vào tháng 10 năm nay. Được biết, Bộ Chiến lược và Tài chính đã quyết định bán những khu đất này vào tháng 8 năm ngoái dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol.

Khu vực đất xung quanh thuộc sở hữu của Liên đoàn Tự do Hàn Quốc. Tiền thân của Liên đoàn là Liên đoàn Chống Cộng Hàn Quốc đã được Chính phủ tặng khu đất quanh Trung tâm Tự do (33.038㎡) vào tháng 4 năm 1973, dưới thời Chính phủ Park Chung-hee. Hội nghị Quốc vụ khẩn cấp được thành lập sau cuộc Duy tân tháng 10 đã sửa đổi Luật Liên đoàn Chống Cộng Hàn Quốc vào tháng 3 năm 1973, một tháng trước khi trao tặng, bằng cách bổ sung điều khoản cho phép “nhà nước có thể trao tặng miễn phí cho Liên đoàn các tài sản công đã cung cấp để phục vụ việc vận hành Liên đoàn”.

Phần đất công được bán lần này là những khu đất mà chính phủ trước đây đã không tặng cho Liên đoàn mà giữ lại. Phần đất công bán vào năm ngoái là con đường cũ vốn từng là đường đi nhưng đã mất chức năng, hiện đang được sử dụng làm bãi đỗ xe cho Trung tâm Tự do. Phần đất công bán trong năm nay là khu đất rừng nằm tiếp giáp với đường lớn (Jangchungdan-ro), hiện đang được sử dụng làm lối vào Trung tâm Tự do và không gian trồng cây. Trước đây, Liên đoàn được cho là đã thuê những khu đất này từ Chính phủ với hình thức trả phí.

Hiện nay, Liên đoàn Tự do Hàn Quốc đang lên kế hoạch kinh doanh phát triển khu vực này. Theo ‘Kế hoạch mời gọi doanh nghiệp phát triển và vận hành khu đất Trung tâm Tự do’ mà Liên đoàn công bố vào tháng 8 năm ngoái, khu đất bãi đỗ xe phía Bắc Trung tâm Tự do (khoảng 8.100㎡) dự kiến sẽ được một doanh nghiệp tư nhân thuê lại trong 50 năm để phát triển và vận hành công trình. Những khu đất công bán lần này được nhắc đến trong thông báo là những khu đất “dự kiến mua” hoặc “dự kiến mua một phần”. Đây là chi tiết cho thấy các cuộc đàm phán mua bán giữa hai bên có thể đã bắt đầu trước cả thời điểm công bố vào tháng 8 năm ngoái.

Tại sao đất công lại được bán cho Liên đoàn Tự do Hàn Quốc? Làm sao Liên đoàn có thể mua đất công thông qua hợp đồng chỉ định? Một quan chức Bộ Chiến lược và Tài chính giải thích: “Những khu đất công đó là đất mà Liên đoàn Tự do Hàn Quốc đã thuê qua hợp đồng cho thuê, chúng tôi nhận thấy nhà nước không thể sử dụng độc lập, nên vào tháng 8 năm ngoái đã quyết định bán cho Liên đoàn Tự do Hàn Quốc - đơn vị sở hữu khu đất tiếp giáp với đất công. Theo luật liên quan, trường hợp này thuộc diện được phép hợp đồng chỉ định. Giá bán được quyết định dựa trên mức trung bình cộng giá đánh giá của hai đơn vị thẩm định giá”.

Theo Luật Tài sản Công, các hợp đồng bán tài sản thông thường (không phải tài sản hành chính) phải được công bố rộng rãi và thực hiện đấu thầu cạnh tranh công khai. Tuy nhiên, nếu xét thấy cần thiết do mục đích, tính chất hoặc quy mô hợp đồng, việc xử lý có thể thông qua hợp đồng chỉ định theo quy định của nghị định thi hành. Nghị định thi hành Luật Tài sản Công quy định có thể thực hiện hợp đồng chỉ định nếu xét đến vị trí, quy mô, hình dáng và mục đích sử dụng mà khu đất đó không có giá trị sử dụng riêng biệt, và có thể bán cho chủ sở hữu phần đất tư nhân tiếp giáp với khu đất công đó.

Tuy nhiên, sự hợp lý của đợt bán đất công này vẫn là một câu hỏi. Khu đất công bán năm ngoái nằm xen kẽ giữa bãi đỗ xe Trung tâm Tự do, trên thực tế dường như không thể sử dụng hoặc phát triển độc lập. Trong khi đó, một phần đất công bán năm nay là khu đất hình chữ nhật rộng 884㎡ nằm ngay mặt đường lớn, nơi mà chính phủ hoàn toàn có thể xem xét sử dụng hoặc phát triển riêng. Việc trao đổi toàn bộ khu đất công này với các khu đất lân cận có thể sử dụng/phát triển hiệu quả hơn cũng là phương án đáng xem xét. Giá bán cũng ở mức tối thiểu theo luật định là giá thẩm định, khiến người ta nghi ngờ liệu chính phủ có thực sự phát huy quyền đàm phán giá hay không.

Liên đoàn Tự do Hàn Quốc là một tổ chức vận động quốc gia vừa kỷ niệm 71 năm thành lập. Ra đời năm 1954 với mục đích ủng hộ và phát triển thể chế dân chủ tự do, tổ chức này đã trở thành tổ chức phong trào tư tưởng và an ninh lớn nhất trong nước với mạng lưới phủ sóng toàn quốc. Hiện nay, Liên đoàn nhận hỗ trợ từ Chính phủ theo Luật Phát triển Liên đoàn Tự do Hàn Quốc và đang thực hiện các dự án giáo dục công dân, xuất bản. Cùng với Hội Phong trào Saemaul và Hiệp hội Trung ương Phong trào Sống ngay thẳng, đây là 3 tổ chức bán chính phủ lớn nhất Hàn Quốc.

Trước đây, Liên đoàn Tự do Hàn Quốc đã nhiều lần bị nghi ngờ can thiệp vào chính trị. Dưới thời Chính phủ Park Geun-hye, tổ chức này bị cáo buộc huy động tham gia các cuộc biểu tình có kiểm soát và hỗ trợ bầu cử, khiến vào năm 2018 dưới thời Chính phủ Moon Jae-in, điều khoản ‘trung lập chính trị’ đã được thêm vào điều lệ. Tuy nhiên, điều khoản này đã bị xóa bỏ vào tháng 3 năm 2023, thời điểm 1 năm trước cuộc tổng tuyển cử dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol. Sau đó, tranh cãi can thiệp chính trị lại bùng phát khi một YouTuber có khuynh hướng cực hữu được bổ nhiệm làm cố vấn cho Liên đoàn. Điều khoản trung lập chính trị nêu trên đã được khôi phục vào tháng 10 năm nay, sau khi Chính phủ Lee Jae-myung nhậm chức.

Trong một diễn biến khác, Tổng thống Lee Jae-myung vào ngày 3 tháng trước đã ra chỉ thị dừng toàn bộ việc bán tài sản nhà nước. Nội dung yêu cầu xem xét lại toàn diện việc bán tài sản đang thực hiện hoặc đang được cân nhắc để quyết định xem có tiếp tục hay không. Tổng thống Lee về cơ bản chỉ thị hạn chế bán các tài sản công ngoại trừ những trường hợp thực sự không cần thiết, và nếu bắt buộc phải bán, phải có sự phê duyệt trước từ Thủ tướng. Có phân tích cho rằng đây là động thái sau khi có nhiều ý kiến chỉ trích rằng tài sản công đã bị bán với giá rẻ mạt dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol.