[비즈한국] Công đoàn IBK (Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc) 024110 (Chi bộ Ngân hàng Công nghiệp thuộc Liên đoàn Công nghiệp Tài chính Quốc gia) đã thông báo về cuộc tổng đình công đơn phương lần thứ hai chỉ trong vòng một năm. Mâu thuẫn giữa ngân hàng và công đoàn xoay quanh việc thanh toán phụ cấp làm thêm giờ và phân bổ lợi nhuận vượt mức, khiến các cuộc đàm phán lương năm nay rơi vào bế tắc. Trong bối cảnh này, việc Tổng thống Lee Jae-myung chỉ đạo Ủy ban Dịch vụ Tài chính phải giải quyết vấn đề tại Ngân hàng Công nghiệp trong buổi báo cáo công tác ngày 19 tháng 12 đang thu hút sự chú ý, liệu hệ thống tổng quỹ lương – nguyên nhân gây ra mâu thuẫn – có được cải thiện hay không.
Công đoàn Ngân hàng Công nghiệp đã tổ chức mít tinh quyết tâm tổng đình công trước trụ sở chính ở quận Jung, Seoul vào ngày 29 tháng 12. Trước đó, ngày 23, công đoàn đã tổ chức bỏ phiếu về hành động đình công với 91% tán thành. Thời điểm tổng đình công dự kiến diễn ra trong tháng 1 năm 2026, sau khi tân chủ tịch ngân hàng nhậm chức. Đây là lần thứ hai Ngân hàng Công nghiệp đối mặt với đình công chỉ sau 1 năm kể từ cuộc đình công đơn phương đầu tiên trong lịch sử vào ngày 27 tháng 12 năm 2024.
Công đoàn yêu cầu thanh toán tiền lương còn nợ và chia sẻ lợi nhuận vượt mức. Cốt lõi của mâu thuẫn là hệ thống tổng quỹ lương. Đây là hệ thống mà Bộ Chiến lược và Tài chính quy định tổng quỹ lương cho các cơ quan công cộng, và cơ quan đó phải thực hiện chi trả lương, phụ cấp trong hạn mức đó. Ủy ban Dịch vụ Tài chính, theo hướng dẫn của Bộ, áp dụng hệ thống này cho Ngân hàng Công nghiệp (một cơ quan công cộng khác). Khi phụ cấp làm thêm giờ vượt quá hạn mức lương, nhân viên được đền bù bằng ngày nghỉ, nhưng do nhân viên không thể sử dụng hết số ngày nghỉ này, trên thực tế, đó trở thành nợ lương. Ngoài ra, ngay cả khi ngân hàng đạt lợi nhuận vượt mức, việc chia lợi nhuận hay trả thưởng cũng không thể thực hiện được do giới hạn quỹ lương.
Mâu thuẫn lao động tại Ngân hàng Công nghiệp đã bước sang trang mới sau buổi báo cáo công tác của Tổng thống Lee Jae-myung với Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Thương mại Công bằng vào ngày 19 tháng 12. Tổng thống đã yêu cầu ngân hàng phải đưa ra giải pháp thực tế. Khi Tổng thống hỏi về phương án giải quyết vấn đề nợ lương, Chủ tịch Ngân hàng Công nghiệp Kim Sung-tae trả lời: “Chúng tôi có các biện pháp tự cứu như cắt giảm làm thêm giờ, nhưng hiệu quả không đáng kể nên đang thảo luận với công đoàn và Chính phủ”.
Sau đó, Tổng thống Lee nhận xét: “Có vẻ như vì hệ thống tổng quỹ lương của Bộ Chiến lược và Tài chính mà các cơ quan công cộng dù có tiền cũng không thể chi trả. Dường như có khía cạnh Chính phủ đang ép buộc các cơ quan vận hành vi phạm pháp luật. Văn phòng Chính sách cần phải chú ý đến việc này”. Vì Tổng thống Lee từng thể hiện ý chí cải thiện hệ thống này từ khi còn là lãnh đạo phe đối lập, kỳ vọng của công đoàn hiện đang tăng cao.
Công đoàn Ngân hàng Công nghiệp đang gia tăng áp lực lên Ủy ban Dịch vụ Tài chính. Công đoàn đã dựng lều biểu tình trước Ủy ban từ ngày 24. Tại buổi mít tinh ngày 29, Chủ tịch công đoàn Ryu Jang-hee nhấn mạnh: “Ngay cả sau báo cáo với Tổng thống, ngân hàng và các cơ quan chức năng vẫn không đẩy nhanh các biện pháp tiếp theo. Chúng tôi biểu tình và thúc giục thực hiện chỉ đạo của Tổng thống nhưng Ủy ban Dịch vụ Tài chính vẫn im lặng. Cần phải xóa bỏ hệ thống tổng quỹ lương và thay đổi hệ thống đền bù”.
Nghị sĩ Park Hong-bae của Đảng Dân chủ cũng tham dự và nói: “Đã 10 ngày kể từ chỉ đạo của Tổng thống, tôi không biết Chủ tịch Kim Sung-tae và Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Lee Eok-won đang làm gì. Hành vi của Ủy ban hiện nay không khác gì Kim Beom-seok, Chủ tịch Coupang Inc, người nắm quyền quyết định nhưng né tránh trách nhiệm. Cần phải họp Hội đồng thẩm định ngân sách quản trị và loại bỏ khoản phụ cấp làm thêm giờ tồn đọng khỏi tổng quỹ lương”.
Mâu thuẫn hệ thống tổng quỹ lương cũng đang làm đình trệ các cuộc đàm phán về lương và thỏa ước lao động tập thể. Dù đã có các cuộc họp làm việc từ giữa tháng 11 và sự hòa giải của Ủy ban Quan hệ Lao động Trung ương, nhưng cuộc họp hòa giải thứ 3 vào ngày 17 tháng 12 đã đổ vỡ, khiến mâu thuẫn càng sâu sắc. Việc đạt được đồng thuận không hề dễ dàng vì cải thiện hệ thống tổng quỹ lương cũng ảnh hưởng đến các cơ quan công cộng khác.
Công đoàn đã kiện Ngân hàng Công nghiệp và Ủy ban Dịch vụ Tài chính lên Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) vào ngày cuộc họp hòa giải đổ vỡ, với lý do Ủy ban đã vi phạm hướng dẫn về thực hành kinh doanh có trách nhiệm (RBC) của OECD khi kiểm soát các cuộc đàm phán lao động. Ngày hôm sau, 18 tháng 12, họ đã chiếm giữ văn phòng Chủ tịch để biểu tình. Được biết, trong cuộc biểu tình này, Chủ tịch Kim Sung-tae chỉ bày tỏ quan điểm rằng ông “buộc phải tuân theo quyết định của Ủy ban Dịch vụ Tài chính”, dẫn đến đàm phán không thành.
Khi khả năng Chủ tịch Kim Sung-tae không thể hoàn tất đàm phán trong nhiệm kỳ ngày càng lớn, sự chú ý đang đổ dồn vào việc bổ nhiệm chủ tịch kế nhiệm. Nhiệm kỳ của ông Kim kết thúc vào ngày 2 tháng 1, còn chưa đầy một tuần nữa. Chủ tịch Ngân hàng Công nghiệp là ngân hàng quốc doanh do Tổng thống bổ nhiệm sau khi được Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính đề cử. Thông thường, tân chủ tịch được đề cử vào cuối tháng 12 nhưng đến nay vẫn chưa có thông báo. Người kế nhiệm được cho là nhân sự nội bộ. Nếu mâu thuẫn kéo dài, chủ tịch mới sẽ phải đối mặt với cuộc tổng đình công ngay sau khi nhậm chức. Công đoàn Ngân hàng Công nghiệp cho biết: “Chưa có lập trường chính thức nào từ Ủy ban Dịch vụ Tài chính hay Văn phòng Tổng thống liên quan đến việc bổ nhiệm chủ tịch mới”.