[비즈한국] Quốc hội và giới dược phẩm đã có màn đối đầu gay gắt liên quan đến 'kế hoạch cải cách hệ thống giá thuốc generic' (thuốc phiên bản) đang được chính phủ thúc đẩy. Trong khi Quốc hội lập luận rằng các công ty dược trong nước đang quá ỷ lại vào giá thuốc generic cao, do đó cần phải tái cấu trúc mạnh mẽ để trở thành cường quốc về thuốc mới, thì phía ngành công nghiệp lại phản đối rằng việc giảm giá thuốc đột ngột sẽ triệt tiêu khả năng đầu tư vào R&D (nghiên cứu và phát triển) – động lực tăng trưởng tương lai của ngành.
Tại 'Hội thảo chính sách giá thuốc hướng tới mục tiêu trở thành cường quốc thuốc mới' diễn ra tại Phòng hội thảo số 1, Hội trường Nghị sĩ, Yeongdeungpo-gu, Seoul vào ngày 14, Nghị sĩ Kim Yun thuộc Ủy ban Y tế và Phúc lợi Quốc hội (Đảng Dân chủ, đại biểu tỷ lệ) và Chủ tịch Hiệp hội Dược phẩm và Công nghệ sinh học Hàn Quốc Noh Yeon-hong đã thể hiện những quan điểm trái ngược trong bài phát biểu chào mừng, tạo nên bầu không khí căng thẳng.
'Quốc hội' Kim Yun: "Bong bóng thuốc generic 3,5 nghìn tỷ won... hoàn toàn là gánh nặng cho người dân"
Nghị sĩ Kim Yun, người chủ trì hội thảo, đã chỉ ra việc tạo ra một hệ sinh thái tuần hoàn để phát triển thuốc mới là bối cảnh đằng sau chính sách cắt giảm giá thuốc của chính phủ. Nghị sĩ Kim giải thích: “Nhiệm vụ trọng tâm của chính phủ không đơn thuần là cắt giảm giá thuốc để tiết kiệm ngân sách bảo hiểm y tế, mà là tạo ra một hệ sinh thái đổi mới cho ngành dược phẩm và công nghệ sinh học”, đồng thời khẳng định: “Nếu bình thường hóa cấu trúc giá thuốc, việc đầu tư mạnh mẽ vào đổi mới và R&D của ngành dược sẽ trở nên khả thi”.
Nghị sĩ Kim cũng chỉ trích vấn đề trong cách thức tăng trưởng của ngành dược nội địa. Ông phê phán: “Giá thuốc generic tại Hàn Quốc cao gấp khoảng 1,7 lần so với 8 quốc gia phát triển, và bong bóng giá thuốc generic do đó lên tới khoảng 3,5 nghìn tỷ won. Điều này có nghĩa là mỗi năm người dân đang phải chi thêm 3,5 nghìn tỷ won thông qua phí bảo hiểm y tế và chi phí tự trả”. Ông nhấn mạnh thêm: “Nếu số tiền này được sử dụng cho sự phát triển của ngành trong 20 năm qua thì đã tốt, nhưng nó lại dẫn đến kết quả là sự tràn lan của các công ty chỉ dựa vào chênh lệch giá thuốc generic để kiếm lời dễ dàng thông qua doanh thu quy mô nhỏ”.
'Giới dược phẩm' Noh Yeon-hong: "Việc giảm giá thuốc đột ngột sẽ làm lung lay nền tảng ngành công nghiệp"
Chủ tịch Noh Yeon-hong của Hiệp hội Dược phẩm và Công nghệ sinh học Hàn Quốc, đại diện cho giới dược phẩm, đã phản hồi bằng sự lo ngại và lập trường thận trọng. Ông cảnh báo rằng trong tình hình các kết quả đang dần trở nên rõ rệt, xu hướng giảm giá thuốc của chính phủ có thể làm lung lay chính nền tảng của ngành dược trong nước.
Chủ tịch Noh cho biết: “Ngành dược phẩm và công nghệ sinh học Hàn Quốc đã phát triển được 41 loại thuốc mới trong nước ngay cả trong môi trường khắc nghiệt, và số lượng đường ống (pipeline) có thể coi là chỉ số tăng trưởng tương lai đạt mức 3.233, đứng thứ 3 thế giới. Năm ngoái, thành tích xuất khẩu công nghệ đã vượt quá 20 nghìn tỷ won, và ngành đang đứng trước ngưỡng cửa của sự nhảy vọt mới khi dần chuyển dịch trọng tâm sang thuốc mới và các ngành công nghiệp có giá trị gia tăng cao”.
Ông nhấn mạnh: “Nhiều lo ngại cho rằng việc thúc đẩy chính sách giảm giá thuốc đột ngột có thể dẫn đến những tác dụng phụ không mong muốn như co thắt đầu tư R&D, bất ổn trong cung ứng dược phẩm thiết yếu và cắt giảm việc làm quy mô lớn. Do đó, cần ưu tiên thực hiện phân tích ảnh hưởng và giao tiếp đầy đủ với hiện trường về tốc độ, phương thức và phạm vi áp dụng của chính sách, đồng thời cần thiết kế lại theo hướng thúc đẩy tăng trưởng ngành y tế quốc gia và cân bằng ngân sách bảo hiểm y tế”.
Chủ tịch Noh đề xuất rằng thay vì đối đầu, chính phủ và giới công nghiệp nên phát huy 'trí tuệ của Solomon' để tìm ra điểm đồng thuận tối ưu. Ông nói: “Chính phủ đang đồng thời cân nhắc ba nhiệm vụ là tính bền vững của ngân sách bảo hiểm y tế, sự đổi mới của ngành dược phẩm sinh học và cung ứng ổn định dược phẩm thiết yếu. Tôi tin rằng thông qua sự cân bằng tinh tế và thiết kế chính sách, các nhiệm vụ này hoàn toàn có thể đạt được cùng nhau. Nếu chính phủ, Quốc hội, giới công nghiệp và giới học thuật cùng ngồi lại bàn bạc, chúng ta chắc chắn có thể tạo ra những giải pháp thay thế cân bằng”.
Tháng 11 năm ngoái, chính phủ đã công bố kế hoạch giảm giá trần thuốc generic từ mức 53,55% hiện tại so với thuốc gốc xuống còn 40% để cắt giảm ngân sách bảo hiểm y tế. Chính phủ cũng quyết định bãi bỏ chế độ cộng thêm (áp dụng 59,5% giá thuốc gốc trong 1 năm cho thuốc generic ra mắt đầu tiên) và giảm số lượng thuốc generic cùng thành phần được áp giá trần từ 20 xuống còn 10 loại.