[비즈한국] Người lao động tại Khu công nghiệp Dược phẩm Hyangnam, cơ sở sản xuất dược phẩm lớn nhất trong nước, đã đồng thanh lên án chính sách giảm giá thuốc generic của chính phủ. Sự căng thẳng giữa chính phủ và ngành dược phẩm đang lên đến đỉnh điểm khi các công đoàn tuyên bố sẽ không loại trừ các hành động tập thể nếu chính phủ cưỡng ép thực thi đề án hiện tại.
Ngày 22, tại phòng họp của Hiệp hội Hợp tác Dược phẩm Hàn Quốc ở Khu công nghiệp Dược phẩm Hyangnam, thành phố Hwaseong, tỉnh Gyeonggi, một buổi hội nghị của 'Ủy ban ứng phó khẩn cấp về cải cách hệ thống giá thuốc vì sự phát triển ngành' đã được tổ chức. Khu công nghiệp Dược phẩm Hyangnam là nơi đặt trụ sở của 39 nhà máy thuộc 36 doanh nghiệp với khoảng 4.800 nhân viên chuyên môn đang làm việc. Tham dự cuộc họp ngày hôm nay có Roh Yeon-hong, đồng Chủ tịch Ủy ban ứng phó khẩn cấp (Chủ tịch Hiệp hội Dược phẩm và Công nghệ sinh học Hàn Quốc), Cho Yong-jun, Phó Chủ tịch Ủy ban (Chủ tịch Hiệp hội Hợp tác Dược phẩm Hàn Quốc, Chủ tịch Dong-gu Bio & Pharma 006620), Jeon Hye-sook, Chủ tịch Quỹ Việc làm tỉnh Gyeonggi, cùng với các chủ tịch công đoàn của hơn 30 doanh nghiệp. Họ cho rằng nếu đề án cải cách của chính phủ được tiến hành, toàn ngành dược phẩm sẽ chịu thiệt hại, bao gồm bất ổn việc làm, suy giảm đầu tư nghiên cứu và phát triển (R&D) và làm suy yếu nền tảng sản xuất.
Chủ tịch Ủy ban ứng phó khẩn cấp Roh Yeon-hong bày tỏ lo ngại: "Nếu đề án cải cách được cưỡng ép thực hiện theo nguyên tác, việc sụp đổ nền tảng công nghiệp, cắt giảm việc làm và bất ổn cung ứng thuốc thiết yếu là điều không thể tránh khỏi. Đặc biệt đối với khu công nghiệp Hyangnam, nơi tập trung nhiều công ty dược vừa và nhỏ, môi trường kinh doanh thay đổi đột ngột có thể dẫn đến bất ổn việc làm và suy thoái kinh tế địa phương". Ngành dược dự đoán rằng nếu giá của hơn 21.000 loại thuốc hiện hành bị hạ thấp, thiệt hại sẽ lên tới tối đa 3,6 nghìn tỷ won mỗi năm. Xét đến việc hệ số tạo việc làm của ngành dược là 4,11 người trên mỗi 1 tỷ won, dự kiến sẽ có 14.800 việc làm bị mất đi chỉ riêng trong ngành dược. Vì ước tính có khoảng 120.000 lao động trong ngành dược, điều này có nghĩa là hơn 10% nhân sự có thể mất việc làm.
Cũng có dự báo rằng việc giảm giá thuốc sẽ dẫn đến giảm sản lượng thuốc chuyên khoa trong nước, làm gia tăng sự bất ổn trong việc cung cấp dược phẩm. Đặc biệt, lo ngại lớn nhất là các loại thuốc thiết yếu và thuốc ngăn ngừa sự xuất viện (thuốc điều trị bệnh hiếm hoặc khó chữa) có khả năng sinh lời thấp sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Ngay cả hiện tại, tình trạng cháy hàng đối với các loại thuốc thiết yếu như thuốc kháng sinh, thuốc kích đẻ, thuốc điều trị suy hô hấp ở trẻ sơ sinh vẫn thường xuyên xảy ra. Theo dữ liệu năm 2025, trong số 275 loại thuốc thiếu hụt nguồn cung, 106 loại (tương đương 38,6%) được phân tích là do khả năng sinh lời giảm sút.
Cũng có lo ngại rằng vị trí trống của thuốc sản xuất trong nước sẽ bị thay thế bằng thuốc nhập khẩu đắt tiền. Chủ tịch Roh cho biết: "Nếu sản xuất thuốc thiết yếu và thuốc chuyên khoa trong nước bị suy giảm, chúng ta sẽ không còn cách nào khác ngoài việc phụ thuộc vào thuốc nhập khẩu đắt tiền".
Phó chủ tịch Cho Yong-jun lo ngại rằng cuộc khủng hoảng quản lý của các công ty dược vừa và nhỏ sẽ trầm trọng hơn. Hiện tại tỷ suất lợi nhuận trung bình chỉ ở mức 4,8%, nếu giá thuốc generic tiếp tục bị cắt giảm thì việc duy trì hoạt động cũng sẽ trở nên khó khăn. Phó chủ tịch Cho nói: "Đối với các công ty dược vừa và nhỏ, lợi nhuận từ thuốc generic là nguồn vốn tái đầu tư không chỉ cho R&D để phát triển thuốc mới mà còn để duy trì cơ sở sản xuất đạt chuẩn GMP. Nếu 'con bò sữa' (nguồn tạo ra tiền mặt) này bị cắt đứt, đừng nói đến đổi mới, ngay cả việc vận hành nhà máy cũng trở nên mờ mịt".
Nhiều ý kiến cũng cho rằng việc giảm giá thuốc mâu thuẫn với chính sách của chính phủ nhằm ổn định chuỗi cung ứng thông qua việc nội địa hóa nguyên liệu dược phẩm. Tỷ lệ tự cung tự cấp nguyên liệu dược phẩm hóa học, bao gồm cả penicillin - loại không hề được sản xuất trong nước, hiện chỉ ở mức một chữ số. Oh Sang-jun, Chủ tịch Công đoàn Liên đoàn Hóa chất Quốc gia (FKTU) chi nhánh phía Nam tỉnh Gyeonggi (Chủ tịch công đoàn Dong-kwang Pharm 006320), nhấn mạnh: "Nếu giảm giá thuốc, chúng ta buộc phải tìm nguồn nguyên liệu rẻ hơn từ Trung Quốc, Ấn Độ. Điều đó sẽ dẫn đến việc sản xuất thuốc kém chất lượng, thay vì chỉ cần uống thuốc 1-2 ngày là khỏi thì phải uống 4-5 ngày, điều này ngược lại gây đe dọa đến sức khỏe người dân".
Nếu chính phủ cưỡng ép chính sách, các công đoàn cũng cảnh báo về những hành động thực tế. Lee Dong-in, Tổng thư ký phân nhánh dược phẩm/mỹ phẩm thuộc Liên đoàn Công đoàn Hóa chất Quốc gia (Chủ tịch công đoàn Dong-hwa Pharm 000020), cảnh báo: "Vì đề án của chính phủ chắc chắn sẽ làm sụp đổ ngành công nghiệp dược phẩm, chúng tôi sẽ hành động để tất cả người dân cùng thấu hiểu".
Chủ tịch Roh hy vọng chính phủ sẽ lắng nghe tiếng nói khẩn thiết của ngành dược. Ông đề xuất: "Chính phủ đã tuyên bố sẽ chốt chính sách giá thuốc tại Ủy ban Chính sách Bảo hiểm Y tế dự kiến vào cuối tháng tới và triển khai từ tháng 7. Chúng tôi đề nghị hãy dừng việc thúc đẩy giảm giá thuốc đơn phương và cùng thảo luận vấn đề trong một cơ quan tham vấn xã hội bao gồm chủ tịch công đoàn các công ty dược và chủ tịch công đoàn phân nhánh dược phẩm/mỹ phẩm thuộc Liên đoàn Hóa chất Quốc gia (FKTU)".
Vào tháng 11 năm ngoái, để cắt giảm tài chính bảo hiểm y tế, chính phủ đã thông báo sẽ giảm mức giá trần của thuốc generic từ 53,55% hiện nay xuống còn 40% so với thuốc gốc (original). Đề án này cũng bao gồm việc bãi bỏ chế độ cộng thêm (vốn áp dụng mức giá 59,5% giá thuốc gốc trong vòng 1 năm cho loại thuốc generic đầu tiên ra mắt) và cắt giảm số lượng thuốc generic cùng thành phần được áp dụng mức giá trần từ 20 loại xuống còn 10 loại.