Độc quyền
KAI xây dựng 'cẩm nang bồi thường thiệt hại' để ứng phó với Luật Phong bì vàng

[비즈한국] Trước thời điểm luật sửa đổi Luật Công đoàn, được gọi là 'Luật Phong bì vàng', có hiệu lực vào tháng 3 tới, Tập đoàn Công nghiệp Hàng không Vũ trụ Hàn Quốc (KAI) 047810 đang bắt tay vào xây dựng hệ thống quản lý rủi ro quan hệ lao động trên toàn công ty. Trong bối cảnh căng thẳng lao động leo thang với việc KAI đệ đơn kiện đòi bồi thường thiệt hại đối với các nhân viên cũ và hiện tại, động thái này được hiểu là nhằm nâng cao chiến lược ứng phó với các tranh chấp liên quan đến hành vi tranh đấu và phòng ngừa rủi ro trong cấu trúc thầu phụ hiện có.

Tổng kiểm tra rủi ro về 'tư cách người sử dụng lao động' giữa nhà thầu chính và thầu phụ

Theo ngành liên quan vào ngày 3, KAI có kế hoạch giao cho một đơn vị chuyên nghiệp thực hiện dịch vụ tư vấn nhằm chỉnh đốn quy trình xác định trách nhiệm và các thủ tục ứng phó khi phát sinh tranh chấp lao động trong tháng tới. Vào ngày 29 tháng trước, KAI đã đăng thông báo đấu thầu với tên gọi 'Dịch vụ tư vấn ứng phó với Luật Phong bì vàng'. Điều này nhằm kiểm tra trước các rủi ro pháp lý và xây dựng hệ thống ứng phó thực tiễn trước khi các sửa đổi tại Điều 2 và Điều 3 của Luật Công đoàn và Điều chỉnh quan hệ lao động (Luật Công đoàn) có hiệu lực vào tháng 3 tới. Việc tư vấn này dự kiến sẽ kéo dài khoảng một tháng cho đến giữa tháng 4.

Ưu tiên hàng đầu dường như là việc kiểm tra liệu công ty có được công nhận về mặt pháp lý là 'người sử dụng lao động' đối với nhân viên thầu phụ trong và ngoài công ty hay không, đồng thời tập trung vào việc chuẩn bị phương án cải thiện cấu trúc chỉ huy và kiểm soát công việc. Công việc này bao gồm nắm bắt tình trạng chung của các hợp đồng như thầu phụ trong nội bộ, phái cử, ủy thác, cũng như chẩn đoán tính chất pháp lý và quyền kiểm soát thực tế của từng hợp đồng. Trong hồ sơ đề xuất, 'kiểm tra rủi ro phái cử bất hợp pháp' cũng được nêu rõ là một trong những nhiệm vụ trọng tâm.

Với đặc thù ngành hàng không vũ trụ có tỷ lệ thầu phụ cao, tác động từ việc thay đổi tiêu chuẩn xác định tư cách người sử dụng lao động là rất lớn. Do cấu trúc nhiều nhân lực từ các công ty đối tác cùng làm việc trong một quy trình là điều phổ biến. Thông qua việc tư vấn lần này, KAI dự định rà soát toàn diện tính hợp lý về mặt pháp lý của quy trình lựa chọn, đánh giá và chấm dứt hợp đồng với các đối tác.

Luật Phong bì vàng quy định hạn chế việc các doanh nghiệp đòi bồi thường thiệt hại một cách vô tội vạ đối với các hành vi tranh đấu chính đáng của công đoàn, đồng thời có nội dung trọng tâm là mở rộng phạm vi người sử dụng lao động trong quan hệ lao động. Khi luật có hiệu lực, nếu nhà thầu chính kiểm soát và quyết định các điều kiện làm việc của nhân viên thầu phụ một cách thực chất và cụ thể, họ sẽ được công nhận là người sử dụng lao động theo Luật Công đoàn, điều này có thể dẫn đến việc mở rộng phạm vi các nhà thầu chính bị coi là người sử dụng lao động.

Một đại diện công đoàn KAI cho biết: "Hiện tại chúng tôi coi đây là bước rà soát nội bộ để chuẩn bị cho việc thực thi luật", đồng thời nói thêm: "Chúng tôi không diễn giải đây là biện pháp nhắm vào các vấn đề riêng biệt giữa công đoàn và công ty".

Mâu thuẫn nội bộ vẫn tồn tại… xây dựng hệ thống đối phó với tranh chấp

Dịch vụ tư vấn này thu hút sự chú ý vì nó gắn liền với tình trạng mâu thuẫn dai dẳng trong nội bộ KAI. KAI đã tiến hành tranh tụng pháp lý đối với các đối tác và một số nhân viên cũ/hiện tại với cáo buộc chịu trách nhiệm về việc dừng dự án 'Nền tảng thông minh' (Smart Platform), một dự án chuyển đổi kỹ thuật số quy mô lớn. Dự án này được thúc đẩy dưới thời cựu Chủ tịch Ahn Hyun-ho (bổ nhiệm thời chính quyền Moon Jae-in) nhưng đã bị tạm dừng hoàn toàn dưới thời cựu Chủ tịch Kang Goo-young (thời chính quyền Yoon Suk-yeol).

KAI hiện đang yêu cầu các đối tác đòi thanh toán nợ phải hoàn trả các khoản lợi bất chính trị giá 37,9 tỷ won. Được biết, trong phiên tòa sơ thẩm tháng 9 năm ngoái, yêu cầu của cả hai bên đều bị bác bỏ và hiện đang trong quá trình phúc thẩm.

Quan hệ lao động cũng đang căng thẳng sâu sắc vì các vụ kiện. Phía công ty đang thực hiện các thủ tục dân sự đòi bồi thường thiệt hại từ một số nhân viên với lý do họ có trách nhiệm quản lý và giám sát trong quá trình thực hiện dự án. Theo công đoàn, trong văn bản gửi đi, công ty đã đề cập đến quy mô thiệt hại lên tới 37,9 tỷ won, nhưng trong đơn kiện gửi lên tòa án, số tiền yêu cầu đã giảm xuống còn khoảng 500 triệu won.

Vì đây là vấn đề nhạy cảm, việc ứng phó với các hành vi tranh đấu và xây dựng hệ thống chứng minh thiệt hại sẽ được xử lý trọng tâm. Kế hoạch là không chỉ dừng lại ở mức độ phân tích luật định mà còn phải có được cẩm nang cụ thể để chứng minh thiệt hại một cách khách quan trong các tình huống tranh chấp có thể xảy ra trong tương lai.

Ví dụ, công việc bao gồm việc thiết lập tiêu chuẩn tính toán thiệt hại khi sản xuất bị đình trệ do đình công, và sắp xếp quy trình thu thập bằng chứng để chứng minh thiệt hại đó phát sinh do hành vi nào của ai. Ngoài ra, việc tư vấn chuyên môn về phạm vi thực thi quyền quản lý cơ sở vật chất khi đình công và giới hạn pháp lý về việc đưa nhân lực thay thế vào làm việc cũng sẽ được thực hiện song song.

Cùng với khả năng mở rộng phạm vi người sử dụng lao động, các hướng dẫn để chuẩn bị cho yêu cầu thương lượng tập thể của các công đoàn thầu phụ cũng sẽ được chỉnh đốn. Các chiến lược ứng phó chi tiết như quy trình thống nhất đầu mối đàm phán và phương thức tiến hành đàm phán sẽ được thiết lập. Mục đích là giảm thiểu sự không chắc chắn trong quản trị bằng cách chuẩn bị trước các cẩm nang ứng phó cho từng kịch bản mâu thuẫn có thể xảy ra.

Việc tư vấn bao quát từ đàm phán tập thể, ứng phó hành vi tranh đấu cho đến hệ thống chứng minh bồi thường thiệt hại mang tính chất chuẩn bị trước cho cấu trúc tranh chấp có thể thay đổi sau khi Luật Công đoàn sửa đổi có hiệu lực. Đặc biệt, đây được coi là động thái nhằm hệ thống hóa các tiêu chuẩn nội bộ vì việc mở rộng phạm vi người sử dụng và thay đổi cấu trúc phán quyết trách nhiệm bồi thường thiệt hại có thể ảnh hưởng đến cách thức ứng phó lao động của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, phía KAI cho rằng đây không phải là vấn đề cần suy diễn quá mức. Một đại diện KAI giải thích: "Đây là việc nhận tư vấn từ các đơn vị chuyên môn ở mức độ phân tích ảnh hưởng theo luật định và kiểm tra nội bộ", và cho biết thêm: "Đây là thủ tục chuẩn bị trước thông thường".