[비즈한국] Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã đưa ra phán quyết rằng chính sách 'Thuế quan tương hỗ (Reciprocal Tariffs)' của chính quyền Donald Trump là bất hợp pháp. Hội đồng xét xử cho rằng việc Tổng thống áp đặt thuế quan dựa trên Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) đã vượt quá phạm vi thẩm quyền pháp lý. Nhà Trắng ngay lập tức đã ban hành sắc lệnh hành pháp áp thuế tạm thời 10% đối với hàng hóa nhập khẩu từ khắp nơi trên thế giới dựa trên Điều 122 của Đạo luật Thương mại (Trade Act). Mặc dù phán quyết này đã kìm hãm chính sách thuế quan trên diện rộng của chính quyền Trump, nhưng cũng nảy sinh những lo ngại rằng tình trạng bất ổn đang ngày càng gia tăng.
Vào ngày 20 tháng 2 (giờ địa phương), Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã ra phán quyết với tỷ lệ 6-3 rằng chính sách thuế quan tương hỗ là bất hợp pháp. Tòa án nhấn mạnh rằng theo Hiến pháp, quyền áp đặt thuế, bao gồm cả thuế quan, thuộc về cơ quan lập pháp chứ không phải cơ quan hành pháp. Điều này có nghĩa là nếu chính phủ muốn đơn phương thực hiện các biện pháp có tác động lan tỏa rộng rãi về kinh tế và chính trị, thì Quốc hội phải ủy quyền cụ thể cho hành động đó.
Ngoài ra, tòa cũng chỉ ra rằng quyền 'kiểm soát nhập khẩu' của Tổng thống dựa trên IEEPA không đồng nghĩa với quyền đánh thuế, và trong văn bản của IEEPA không có quy định rõ ràng nào về việc áp thuế quan. IEEPA là đạo luật cho phép Tổng thống kiểm soát các giao dịch đối ngoại trong tình huống khẩn cấp, nhưng không hề đề cập đến việc áp đặt thuế quan.
Tổng thống Trump và Nhà Trắng đã thực hiện các biện pháp đáp trả ngay sau phán quyết. Nhà Trắng đã công bố sắc lệnh hành pháp áp thuế tạm thời 10% đối với hàng nhập khẩu toàn cầu trong tối đa 150 ngày, viện dẫn Điều 122 của Đạo luật Thương mại. Điều 122 của Đạo luật Thương mại là điều khoản cho phép Tổng thống điều chỉnh thuế quan trong một thời gian nhất định để đối phó với tình trạng thâm hụt cán cân thanh toán quốc tế nghiêm trọng. Để gia hạn thuế quan sau 150 ngày, chính quyền cần phải được Quốc hội phê duyệt. Sau khi Tổng thống Trump ký sắc lệnh ngay sau phán quyết, Điều 122 sẽ có hiệu lực từ 0 giờ 1 phút ngày 24 (giờ địa phương).
Thông qua các Tuyên bố của Tổng thống (Proclamations), Nhà Trắng giải thích rằng một số mặt hàng sẽ được miễn trừ khỏi danh sách chịu thuế bổ sung, bao gồm: khoáng sản chiến lược, kim loại sử dụng cho tiền tệ và vàng thỏi, các sản phẩm năng lượng, dược phẩm, tài nguyên thiên nhiên và phân bón không thể sản xuất tại Mỹ, linh kiện ô tô, xe tải nhẹ, xe thương mại cỡ lớn, xe buýt, và các sản phẩm hàng không vũ trụ.
Chính quyền Trump đã định nghĩa thâm hụt thương mại và xung đột thương mại là tình trạng khẩn cấp quốc gia vào tháng 4 năm 2025, và đã áp đặt thuế quan diện rộng lên các đối tác thương mại trên toàn thế giới dựa trên IEEPA. Trước tình hình đó, các doanh nghiệp vừa và nhỏ cùng 12 bang tại Mỹ đã đệ đơn kiện chính phủ Mỹ. Với phán quyết bất hợp pháp từ Tòa án Tối cao sau các phiên tòa sơ thẩm và phúc thẩm, mức thuế quan tương hỗ từ 10-15% áp dụng cho các đối tác thương mại lớn, bao gồm Hàn Quốc, đã bị vô hiệu hóa.
Dù có phán quyết về tính bất hợp pháp của thuế quan tương hỗ, sự không chắc chắn vẫn còn đó. Tổng thống Trump phản đối phán quyết của tòa và đã đề cập đến các công cụ áp thuế thay thế như Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại, các Điều 122, 201, 301 của Đạo luật Thương mại và Điều 338 của Đạo luật Thuế quan. Điều 232 dựa trên an ninh quốc gia, Điều 201 về các biện pháp tự vệ, Điều 301 về thực tiễn thương mại không công bằng và Điều 338 về trả đũa phân biệt đối xử hàng hóa Mỹ là các căn cứ pháp lý để áp thuế.
Tác động đối với ngành công nghiệp trong nước cũng đang được chú ý. Các bên trong ngành cho rằng do Tổng thống Trump đã đề cập đến các biện pháp bổ sung, tình hình vẫn còn nhiều bất định và cần phải quan sát kỹ lưỡng. Đối với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực sang Mỹ như ô tô, chất bán dẫn và thép, vì hiện đã đang chịu thuế quan theo danh mục sản phẩm theo Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại nên phán quyết vô hiệu thuế quan tương hỗ lần này không ảnh hưởng trực tiếp. Thay vào đó, người ta lo ngại Mỹ có thể áp dụng 'thuế quan chọn lọc' (pinset tariff) để tăng cường thuế quan theo từng mặt hàng nhằm bù đắp doanh thu thuế thiếu hụt, và đang theo dõi sát sao động thái của chính quyền Trump.
Phán quyết bất hợp pháp cũng khiến các chỉ số chứng khoán Mỹ biến động. Ngay sau khi có tin tức, cổ phiếu công nghệ, bán dẫn và hàng tiêu dùng đã tăng vọt, nhưng khi chính quyền Trump phản ứng bằng Điều 122 của Đạo luật Thương mại, thị trường đã có những động thái thận trọng hơn. Kết thúc phiên giao dịch ngày 20, chỉ số S&P 500 tăng 0,69%, Nasdaq tăng 0,90% và chỉ số Dow Jones tăng 0,47%.
Văn phòng Tổng thống Hàn Quốc (Cheong Wa Dae) đưa ra thông báo: "Chúng tôi sẽ xem xét toàn diện nội dung phán quyết của Tòa án Tối cao và lập trường của chính phủ Mỹ để thảo luận về kế hoạch ứng phó phù hợp với lợi ích quốc gia". Chính phủ Hàn Quốc dự kiến sẽ tổ chức một cuộc họp chung vào lúc 2 giờ chiều ngày 21 do Chủ nhiệm Chính sách Kim Yong-beom và Chủ nhiệm An ninh Quốc gia Wi Sung-lac chủ trì để thảo luận các phương án đối phó với phán quyết vô hiệu hóa thuế quan tương hỗ của Mỹ.