Độc quyền
Chốt tiêu chuẩn công bố thông tin bền vững Hàn Quốc: "Bao gồm cả Scope 3 nhưng gia hạn 3 năm"

[비즈한국] Sau thời gian dài thảo luận căng thẳng, các tiêu chuẩn công bố thông tin bền vững của Hàn Quốc cuối cùng cũng sắp được hé lộ. Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) dự kiến sẽ tổ chức 'Hội nghị Chuyển đổi lớn vì Tài chính Năng suất lần thứ 4' vào ngày 25 tới dưới sự chủ trì của Chủ tịch FSC, để công bố phương án cuối cùng về tiêu chuẩn công bố thông tin bền vững trong nước cùng dự thảo lộ trình. Tiếp đó, vào ngày 26, Viện Tiêu chuẩn Kế toán Hàn Quốc sẽ tổ chức 'Ủy ban Tiêu chuẩn Bền vững (KSSB) lần thứ 1 năm 2026' để thông qua phương án trình chính phủ về bộ tiêu chuẩn công bố KSSB với các nội dung chi tiết. Bản dự thảo lần này bao gồm nội dung gia hạn 3 năm đối với việc công bố 'Scope 3', một trong những vấn đề cốt lõi nhất.

Lộ trình bắt buộc công bố thông tin ESG do Chính phủ công bố vào tháng 1 năm 2021 ban đầu dự kiến bắt đầu từ năm 2025, nhưng đã bị hoãn nhiều lần do lo ngại về khả năng tiếp nhận của doanh nghiệp và sự phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế. Đặc biệt, lo ngại từ giới kinh doanh về việc tính toán lượng phát thải trên toàn bộ chuỗi cung ứng – một gánh nặng quá mức đối với cơ cấu công nghiệp nặng về sản xuất của Hàn Quốc – đã trở thành lý do quyết định dẫn đến sự chậm trễ này.

Gia hạn 3 năm đối với việc công bố phát thải khí nhà kính chuỗi cung ứng

Theo phóng viên Biz Hankook, vấn đề gây tranh cãi nhất là công bố phát thải Scope 3 đã đi đến thống nhất: đưa vào diện bắt buộc nhưng gia hạn thời gian thực hiện 3 năm sau khi bắt đầu áp dụng công bố thông tin.

Trọng tâm của việc công bố bền vững là tính toán lượng phát thải khí nhà kính nhằm thể hiện bằng con số tác động của doanh nghiệp đối với khủng hoảng khí hậu. Lượng phát thải được chia thành Scope 1, 2 và 3 tùy theo phạm vi đo lường. 'Scope 1' là khí nhà kính do doanh nghiệp trực tiếp phát thải trong quá trình sản xuất. 'Scope 2' là lượng phát thải gián tiếp từ quá trình tạo ra điện hoặc hơi nước mà doanh nghiệp sử dụng. 'Scope 3' bao gồm tất cả các nguồn phát thải khí nhà kính trong toàn bộ chuỗi cung ứng, vượt ra ngoài phạm vi kiểm soát trực tiếp của doanh nghiệp, từ khâu khai thác nguyên liệu, vận chuyển, sử dụng, thải bỏ sản phẩm cho đến các nhà cung cấp.

Giới kinh doanh Hàn Quốc từ lâu đã lập luận rằng do cơ cấu công nghiệp nặng về sản xuất với mạng lưới đối tác rộng lớn, việc thu thập và tính toán dữ liệu toàn chuỗi cung ứng là bất khả thi, từ đó yêu cầu loại trừ hoặc gia hạn dài hạn Scope 3. Ngược lại, phía nhà đầu tư và xã hội dân sự chỉ ra rằng nếu loại trừ Scope 3, việc công bố thông tin có thể trở nên hình thức do nhiều quy trình phát thải lớn tập trung trong chuỗi cung ứng. Ngoài ra, việc cần đảm bảo sự tương thích với các tiêu chuẩn quốc tế cũng được đặt ra trong bối cảnh Hội đồng Tiêu chuẩn Bền vững Quốc tế (ISSB) đã quy định Scope 3 là hạng mục công bố bắt buộc.

Cuối cùng, phương án cuối cùng đã quyết định đưa Scope 3 vào để đảm bảo tính hiệu quả, nhưng cho phép thời gian gia hạn 3 năm, cân nhắc đến tác động lên các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng như thời gian chuẩn bị của doanh nghiệp. Thời gian này dài hơn mức gia hạn 1 năm của ISSB, nhằm mục đích tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong nước xây dựng hệ thống thu thập và tính toán dữ liệu. Tuy nhiên, một số ý kiến chỉ trích rằng trong bối cảnh các khu vực như Liên minh châu Âu (EU) đã bắt đầu triển khai, thời gian gia hạn quá dài có thể làm chậm quá trình tích lũy kinh nghiệm công bố thông tin của doanh nghiệp trong nước.

Thời gian công bố từ 2027~2029… Đáng chú ý là tiêu chuẩn tài sản của doanh nghiệp áp dụng

Thời điểm công bố đầu tiên dự kiến sẽ nằm trong khoảng từ sau tháng 3 năm 2027 (thời điểm Nhật Bản áp dụng) đến năm 2029 (thời điểm công bố thông tin cho các doanh nghiệp ngoài EU). Trong bài phát biểu tại Hội nghị Nhóm Thúc đẩy Tài chính ESG lần thứ 6 vào ngày 4 tháng 2 năm 2026, Phó Chủ tịch FSC Kwon Dae-young cho biết chính phủ đang xây dựng lộ trình thúc đẩy công bố bắt buộc theo từng giai đoạn, bắt đầu từ các tập đoàn lớn có đủ năng lực, tham khảo các tiền lệ từ EU và Nhật Bản. Phương án khả thi nhất là bắt đầu bằng việc công bố thông tin thông qua sàn giao dịch để giảm thiểu gánh nặng trừng phạt, sau đó chuyển sang công bố pháp lý khi hệ thống đã ổn định.

Giáo sư Jeon Hong-min thuộc khoa Quản trị Kinh doanh, Đại học Sungshin cho rằng: "Tôi cho rằng thời điểm bắt buộc là rất quan trọng vì chúng ta cần giữ vị thế tiên phong trong lĩnh vực bền vững. Vì EU đã áp dụng Cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM) từ năm nay, việc đẩy nhanh thời điểm bắt buộc là hoàn toàn phù hợp để đảm bảo sự thành công của việc công bố thông tin bền vững".

Tiêu chuẩn tài sản để phân loại doanh nghiệp áp dụng công bố thông tin bền vững cũng là chỉ số quan trọng trong phương án cuối cùng và lộ trình. Lee Jong-oh, Tổng thư ký Diễn đàn Đầu tư Trách nhiệm Xã hội Hàn Quốc (KoSIF), nhận định: "Tôi được biết khả năng cao là các doanh nghiệp có tài sản trên 30 nghìn tỷ won sẽ được ưu tiên công bố. Với tiêu chuẩn đó, số lượng doanh nghiệp phải công bố chưa đến 50. Để tăng hiệu quả, cần mở rộng phạm vi áp dụng hơn nữa".