[비즈한국] Ngành công nghiệp hóa dầu trong nước đã chính thức khơi thông dòng chảy tái cấu trúc nhằm vượt qua những “con sóng dữ” từ tình trạng dư thừa nguồn cung toàn cầu và sự suy giảm lợi nhuận. Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng Hàn Quốc ngày 23 đã phê duyệt kế hoạch tái cơ cấu kinh doanh do HD Hyundai Oilbank, HD Hyundai Chemical và Lotte Chemical011170 cùng đệ trình. Đây là trường hợp phê duyệt đầu tiên kể từ sau 'Lộ trình tái cấu trúc ngành hóa dầu' được Chính phủ công bố vào tháng 8 năm ngoái. Sự chú ý đang đổ dồn vào việc liệu đây có phải là phát súng hiệu giúp ngành hóa chất vốn đang đối mặt với khủng hoảng thoát khỏi cơ cấu phụ thuộc vào sản phẩm thông dụng để chuyển mình sang hướng tập trung vào các sản phẩm giá trị gia tăng cao và thân thiện với môi trường hay không.
Tỷ lệ sở hữu 50-50 giữa hai công ty… Dừng vận hành cơ sở phân tách Naphtha 1,1 triệu tấn
Trọng tâm của đợt tái cấu trúc này nằm ở việc tối đa hóa hiệu quả vận hành bằng cách hợp nhất tài sản của Lotte Chemical và HD Hyundai Chemical tại khu liên hợp hóa dầu Daesan, tỉnh Chungnam. Theo kế hoạch cụ thể, Lotte Chemical sẽ chia tách khu vực kinh doanh tại Daesan dưới hình thức pháp nhân hóa, sau đó sáp nhập với HD Hyundai Chemical. Trong quá trình này, để đảm bảo sự lành mạnh về tài chính cho pháp nhân hợp nhất mới, hai công ty mẹ là HD Hyundai Oilbank và Lotte Chemical sẽ tiến hành tăng vốn với quy mô 600 tỷ won mỗi bên, nâng tổng số vốn huy động lên 1,2 nghìn tỷ won. Thông qua nỗ lực tự cứu này, cơ cấu sở hữu vốn từ 6:4 trước đây giữa HD Hyundai Oilbank và Lotte Chemical sẽ được điều chỉnh thành 5:5.
Thay đổi đáng chú ý nhất về mặt cấu trúc kinh doanh là việc loại bỏ các cơ sở dư thừa nguồn cung. Pháp nhân hợp nhất đã quyết định dừng hoàn toàn việc vận hành cơ sở NCC (thiết bị phân tách Naphtha) của Lotte Chemical, vốn có quy mô sản xuất 1,1 triệu tấn ethylene mỗi năm, trong thời hạn 3 năm tái cấu trúc. Ngoài ra, các cơ sở sản xuất hạ nguồn (downstream) thông dụng có lợi nhuận thấp, bị trùng lặp hoặc gây lỗ cũng sẽ bị cắt giảm công suất. Thay vào đó, chiến lược của họ là đẩy công suất vận hành các cơ sở còn lại từ 80% lên 100% để tối đa hóa hiệu quả sản xuất, đồng thời đạt được sự ổn định trong cung ứng nguyên liệu và lợi thế cạnh tranh về giá thông qua việc tích hợp dọc với quy trình lọc dầu.
Chính phủ hỗ trợ gói 2,1 nghìn tỷ won bao gồm tài chính, thuế và chi phí nguyên liệu
Đáp lại quyết tâm của khu vực tư nhân, Chính phủ đã chuẩn bị một 'gói hỗ trợ tùy chỉnh' quy mô hơn 2,1 nghìn tỷ won, bao gồm các lĩnh vực tài chính, thuế, cải thiện chi phí nguyên liệu và phát triển công nghệ. Trước hết, trong mảng tài chính, Chính phủ hỗ trợ lên tới 2 nghìn tỷ won cho các doanh nghiệp gặp khó khăn khi huy động vốn đầu tư do điều kiện kinh doanh suy giảm. Các tổ chức tài chính tín dụng như Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB) sẽ cung cấp 1 nghìn tỷ won vốn mới để tích hợp thiết bị và chuyển đổi sang sản phẩm giá trị gia tăng cao, đồng thời chuyển đổi tối đa 1 nghìn tỷ won khoản vay hiện có thành trái phiếu vĩnh viễn để giúp doanh nghiệp quản lý tỷ lệ nợ có khả năng tăng đột biến do xử lý tổn thất tài sản khi dừng vận hành cơ sở.
Chính phủ cũng cung cấp ưu đãi thuế. Thuế trước bạ và thuế đăng ký giấy phép phát sinh trong quá trình thay đổi cấu trúc như chia tách và sáp nhập doanh nghiệp sẽ được miễn giảm từ 75-100%; đồng thời mở rộng chính sách hoãn nộp thuế thu nhập doanh nghiệp phát sinh khi bán tài sản (cho phép nộp dần trong 5 năm sau 5 năm ân hạn). Ngoài ra, gánh nặng nộp thuế thúc đẩy đầu tư và hợp tác cùng phát triển cũng được giảm bớt nhằm giúp doanh nghiệp có thêm dư địa tái đầu tư.
Để cải thiện cấu trúc chi phí quyết định khả năng cạnh tranh toàn cầu, Chính phủ cũng đưa ra giải pháp cắt giảm chi phí tiện ích. Khu liên hợp hóa dầu Daesan được chỉ định là khu đặc biệt về năng lượng phân tán, cho phép áp dụng giá điện rẻ hơn khoảng 4-5% so với giá của KEPCO. Đồng thời, quy định cấm trùng lặp khu vực cung cấp nhiệt (hơi nước) cũng được nới lỏng tạm thời, mở đường cho việc tự do lựa chọn nguồn nhiệt giá rẻ. Hơn nữa, Chính phủ áp dụng thuế suất 0% đối với Naphtha và dầu thô nhập khẩu cho đến hết năm nay, đồng thời mở rộng phạm vi áp dụng thuế quan hạn ngạch. Qua đó, gánh nặng chi phí của ngành hóa dầu vốn có tỷ trọng nguyên liệu thô cao được kỳ vọng sẽ giảm từ 69 tỷ đến hơn 115 tỷ won mỗi năm.
Mục tiêu cuối cùng của đợt tái cấu trúc này không chỉ dừng lại ở việc cắt giảm thiết bị đơn thuần mà là chuyển đổi danh mục đầu tư sang hướng 'giá trị gia tăng cao và thân thiện với môi trường'. Pháp nhân hợp nhất dự định tập trung năng lực sản xuất các sản phẩm đặc thù như vật liệu nhẹ có độ đàn hồi cao sử dụng trong dây điện và cáp, dung môi hữu cơ cho chất điện phân pin thứ cấp, thay vì chỉ sản xuất các sản phẩm thông dụng như ethylene. Ngoài ra, họ sẽ chủ động ứng phó với các quy định môi trường toàn cầu thông qua sản xuất các sản phẩm thân thiện với môi trường sử dụng Naphtha sinh học và nhập khẩu nguyên liệu ethane có lượng phát thải carbon thấp. Để hỗ trợ điều này, Chính phủ sẽ bắt đầu hỗ trợ phát triển công nghệ giá trị gia tăng cao với quy mô 26 tỷ won trong năm nay, đồng thời thúc đẩy các dự án R&D quy mô lớn trong trung và dài hạn như thiết kế vật liệu dựa trên AI và đổi mới quy trình giảm phát thải khí nhà kính.
Các biện pháp đối phó với tình trạng suy giảm kinh tế địa phương và bất ổn việc làm do tái cấu trúc cũng đã được đưa vào kế hoạch. Chính phủ dự định nới lỏng các điều kiện về giảm doanh thu để nhận trợ cấp duy trì việc làm, giúp giữ chân lao động dư thừa, đồng thời kéo dài thời gian hỗ trợ hoặc mở rộng ngân sách liên quan cho các khu vực ứng phó sớm với khủng hoảng việc làm và công nghiệp như Seosan, nhằm giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực đến cộng đồng địa phương.
Bộ trưởng Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng chủ trì hội nghị CEO: “Đẩy nhanh các dự án tiếp theo”
Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng dự định lấy việc phê duyệt dự án số 1 tại Daesan làm cột mốc để thúc đẩy nhanh chóng các dự án tiếp theo tại các khu công nghiệp trọng điểm khác như Yeosu và Ulsan. Để làm được điều này, Bộ thông báo sẽ vận hành cơ quan hợp tác công tư nhằm thu thập những khó khăn của doanh nghiệp theo thời gian thực; đồng thời sớm ban hành nghị định thi hành 'Luật đặc biệt về tăng cường khả năng cạnh tranh và hỗ trợ ngành hóa dầu', trong đó bao gồm các nội dung như rút ngắn thời gian thẩm định hợp nhất doanh nghiệp và đơn giản hóa thủ tục kế thừa giấy phép nhằm củng cố nền tảng thể chế.
Chiều ngày 25/2, ngày công bố gói hỗ trợ, Bộ trưởng Kim Jeong-gwan đã tổ chức buổi hội thảo với các CEO doanh nghiệp được phê duyệt tại KOTRA, Seoul. Trong bài phát biểu mở đầu, Bộ trưởng Kim đánh giá: “Dự án số 1 tại Daesan là thành quả đầu tiên đạt được nhờ sự hợp tác chặt chẽ giữa Chính phủ và ngành”. Ông bày tỏ quyết tâm: “Chính phủ sẽ trở thành cơn gió thuận lợi để các kế hoạch đã được phê duyệt được thực thi tại hiện trường mà không gặp trở ngại, dẫn đến những kết quả thực chất”. Ông cũng yêu cầu các doanh nghiệp nỗ lực hợp tác cùng phát triển với các nhà cung ứng và cộng đồng địa phương trong quá trình tái cấu trúc.
Đáp lại, ông Jo Nam-soo, CEO HD Hyundai Chemical, cho biết: “Tôi nghĩ rằng Chính phủ đã nỗ lực hết sức có thể (đối với gói hỗ trợ này). Chúng tôi sẽ làm hết khả năng để trở thành một ví dụ điển hình không làm Chính phủ thất vọng”.