[비즈한국] Sau khi giành chiến thắng trong cuộc bầu cử tổng thống năm ngoái, Chính phủ Lee Jae-myung đã đặt tên chính thức là 'Chính phủ Chủ quyền quốc gia'. Kể từ đó, Tổng thống Lee Jae-myung đã nhiều lần sử dụng cụm từ 'chủ quyền quốc gia' khi đề cập đến các chính sách, phiên tòa xét xử tội phản quốc cũng như vấn đề bất động sản. Có lẽ vì điều này, Bộ Kế hoạch và Ngân sách đã tuyên bố mở rộng công khai thông tin tài chính, khẳng định đây là điều cần thiết để thực hiện ngân sách tham gia của người dân nhằm hiện thực hóa tài chính chủ quyền quốc gia.
Tuy nhiên, phía sau ngân sách tham gia của người dân, thực tế cho thấy các tổ chức công đang tự đề xuất các dự án liên quan đến chính họ để giành ngân sách, hoặc một số cá nhân đề xuất quá nhiều dự án khiến họ chiếm hơn một nửa tổng số đề xuất. Điều này khiến khẩu hiệu 'chủ quyền quốc gia' trở nên vô nghĩa.
Vào ngày 6 tháng 6, ngày thứ ba của chính phủ mới, Văn phòng Tổng thống (hiện là Nhà Xanh) tuyên bố sẽ sử dụng song song tên gọi Chính phủ Lee Jae-myung và Chính phủ Chủ quyền quốc gia. Tổng thống Lee tiếp tục sử dụng cụm từ Chính phủ Chủ quyền quốc gia kể từ đó. Trong thông điệp năm mới vào ngày 21 tháng 1, ông tuyên bố: "Nguyên tắc điều hành quốc gia số 1 của Chính phủ Chủ quyền quốc gia chỉ là cuộc sống của người dân". Ngoài ra, vào ngày 24 tháng 2, khi đề cập đến chính sách bình thường hóa bất động sản, ông nhấn mạnh: "Đương nhiên kỳ vọng về việc đà tăng giá nhà bất thường sẽ tiếp tục diễn ra dưới thời Chính phủ Chủ quyền quốc gia phải giảm xuống".
Khi Tổng thống Lee nhấn mạnh về Chính phủ Chủ quyền quốc gia, các bộ ngành cũng nhấn mạnh cụm từ chủ quyền quốc gia trong quá trình thúc đẩy chính sách. Đặc biệt, Bộ Kế hoạch và Ngân sách, vốn được khôi phục dưới thời Chính phủ Lee Jae-myung, đã đưa chủ quyền quốc gia ra làm đầu vào ngày 4 tháng 2 khi thông báo mở rộng thông tin tài chính công khai cho người dân từ năm nay.
Bộ Kế hoạch và Ngân sách giải thích: "Ngay sau khi nhậm chức, Chính phủ Lee Jae-myung đã liên tục nhấn mạnh tầm quan trọng của việc mở rộng công khai thông tin tài chính, một trụ cột quan trọng cùng với ngân sách tham gia của người dân, để thực hiện tài chính chủ quyền quốc gia – giá trị hiến định rằng 'người dân là chủ nhân của tài chính quốc gia'. Điều này là bởi vì việc mở rộng thông tin tài chính giúp người dân dễ dàng giám sát toàn bộ quá trình từ lập ngân sách, thực hiện đến đánh giá, từ đó mới có thể thực hiện được ngân sách tham gia của người dân, nơi người dân có thể tham gia vào toàn bộ quá trình và lên tiếng một cách ý nghĩa".
Ngân sách tham gia của người dân, được giới thiệu lần đầu tại Buk-gu, Gwangju vào năm 2003, đã được thực hiện ở tất cả các chính quyền địa phương vào năm 2011 và được vận hành bởi chính quyền trung ương từ năm 2018. Đây là cơ cấu mà người dân đề xuất dự án, sau đó chính phủ xem xét tính phù hợp và phản ánh vào ngân sách thông qua các cuộc thảo luận.
Tuy nhiên, trên thực tế, lại xuất hiện vấn đề ngân sách được phân bổ cho các dự án do chính tổ chức công đề xuất hoặc một số ít người chiếm hơn một nửa số đề xuất. Đây là lý do tại sao có những ý kiến chỉ trích rằng các vấn đề này cần được khắc phục để hướng tới chủ quyền quốc gia mà Tổng thống hay Bộ Kế hoạch và Ngân sách nhấn mạnh.
Theo trang web ngân sách tham gia của người dân và Quốc hội, không chỉ cá nhân mà các tổ chức cũng có thể đề xuất dự án. Số lượng các dự án do các tổ chức đề xuất là 52 dự án vào năm 2023, 33 dự án năm 2024, 12 dự án năm 2025 và 26 dự án năm 2026. Trong đó, các đề xuất từ các cơ quan chính phủ hoặc tổ chức công bao gồm 11 dự án năm 2023, 7 dự án năm 2024 và 5 dự án năm 2026. Một số đề xuất đã được đưa vào ngân sách cuối cùng, chẳng hạn như 'Xây dựng hệ thống báo cáo một cửa ARS về tội phạm tình dục kỹ thuật số' và 'Xây dựng hệ thống báo cáo nhận dạng sai lọc DNA video tội phạm tình dục kỹ thuật số' do Ủy ban Tiêu chuẩn Truyền thông Hàn Quốc đề xuất, đã được phân bổ lần lượt 146 triệu won và 450 triệu won trong năm 2023.
Ngoài ra, 'Phát triển và phân phối bộ công cụ tự chẩn đoán an ninh mạng cho các sự cố hack doanh nghiệp' và 'Hỗ trợ kỹ thuật bảo mật cho căn hộ thông minh không bị hack' do Cơ quan Internet & An ninh Hàn Quốc đề xuất cũng được phản ánh ngân sách lần lượt là 748 triệu won và 700 triệu won trong cùng năm. Năm 2024, 'Xây dựng hệ thống chặn đặc biệt thông tin ma túy, cờ bạc trên Internet' của Ủy ban Tiêu chuẩn Truyền thông Hàn Quốc và năm 2026, 'Tạo môi trường dịch vụ xác thực điện tử thời gian thực trong môi trường di động' của Cơ quan Internet & An ninh Hàn Quốc đã được phân bổ lần lượt 491 triệu won và 3 tỷ won.
Tuy nhiên, các chuyên gia chỉ trích rằng điều này vi phạm hướng dẫn vận hành của Bộ Chiến lược và Tài chính vốn cấm các chính quyền địa phương và tổ chức công đề xuất dự án. Ngoài ra, cũng có những chỉ trích rằng điều này đi ngược lại mục đích của hệ thống là phản ánh tiếng nói của người dân bình thường vào ngân sách.
Bên cạnh đó, do không hạn chế số lượng đề xuất cho mỗi người đề xuất, việc một số người đề xuất quá nhiều dự án cũng gây khó khăn cho việc thẩm định dự án đúng cách. Trên thực tế, số lượng đề xuất trùng lặp bởi cùng một người là 209 dự án vào năm 2023, chiếm 10,2% tổng số đề xuất, nhưng đã tăng lên 356 dự án (29,9%) vào năm 2024 và đạt 536 dự án vào năm 2025, chiếm 74,4% tổng số đề xuất.
Trong dự án năm 2026, số lượng đề xuất trùng lặp bởi cùng một người đã giảm xuống còn 260, nhưng do tổng số đề xuất giảm nên tỷ trọng này vẫn chiếm hơn một nửa, ở mức 50,3%. Do việc đề xuất dự án quá mức của một số người, thời gian và cơ hội để xem xét các đề xuất của người dân khác bị thu hẹp, tạo ra một vòng luẩn quẩn khiến sự tham gia của toàn bộ người dân bị giảm sút.