[비즈한국] Tỉnh Jeonbuk đang thu hút sự chú ý của thị trường khi một lần nữa thử sức để được chỉ định là 'Trung tâm tài chính thứ 3', lấy Thành phố đổi mới Jeonju - nơi đặt trụ sở của Cơ quan Hưu trí Quốc gia (NPS) - làm trọng tâm. Dù kỳ vọng đang tăng lên sau khi các tập đoàn tài chính lớn như KB, Shinhan và Woori công bố kế hoạch mở rộng nhân lực và tổ chức quản lý tài sản, song vẫn có những chỉ trích cho rằng còn một chặng đường dài để xây dựng cơ sở hạ tầng, đồng thời tài chính địa phương vẫn bị bỏ quên trong các cuộc thảo luận. Trong bối cảnh Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) dự kiến sẽ tiến hành thẩm định thực địa trước khi đưa ra quyết định, dư luận đang đổ dồn sự chú ý vào việc liệu kế hoạch của Jeonbuk có trở thành hiện thực hay không.
Tỉnh Jeonbuk đặc biệt đã chính thức đẩy mạnh việc thúc đẩy trở thành Trung tâm tài chính thứ 3 bằng cách công bố 'Kế hoạch phát triển Trung tâm tài chính Jeonbuk' vào ngày 31 tháng 10 năm 2025. Tiếp nối việc nộp kế hoạch phát triển lên Ủy ban Dịch vụ Tài chính vào ngày 29 tháng 1, Tỉnh trưởng Kim Kwan-young đã trực tiếp đến thăm Ủy ban Dịch vụ Tài chính vào ngày 4 tháng 2 để yêu cầu Chủ tịch Lee Bok-hyun xem xét chỉ định trung tâm tài chính. Dự kiến sau khi rà soát kế hoạch và tiến hành thẩm định thực địa, Ủy ban Dịch vụ Tài chính sẽ công bố quyết định vào sau tháng 6.
Việc Jeonbuk được chỉ định làm trung tâm tài chính thứ 3 là vấn đề đã từng được đưa ra trong các cam kết tranh cử của chính quyền các đời Tổng thống Moon Jae-in và Yoon Suk-yeol nhưng không thành. Chính quyền của Tổng thống Lee Jae-myung cũng đưa ra cam kết 'Xây dựng thành phố chuyên biệt tài chính Jeonbuk nơi thanh niên hội tụ', và lần này, triển vọng được đánh giá là cao hơn khi NPS cùng các tập đoàn tài chính lớn đồng loạt có động thái. Hiện tại, trong số 4 tập đoàn tài chính lớn (KB Kookmin, Shinhan, Hana, Woori), ngoại trừ Hana, ba đơn vị còn lại là KB, Shinhan và Woori đều đã công bố kế hoạch đầu tư và xây dựng cơ sở hạ tầng tại tỉnh Jeonbuk. Điểm mấu chốt trong kế hoạch của cả ba tập đoàn này là tăng cường nhân lực tại chỗ tại khu vực Jeonbuk, tập trung vào mảng quản lý tài sản.
Việc các tập đoàn tài chính công bố kế hoạch tiến quân vào Jeonbuk diễn ra sau phát biểu của Tổng thống Lee Jae-myung tại cuộc họp nội các. Vào ngày 30 tháng 12 năm 2025, Tổng thống Lee đã chỉ ra rằng: "Cơ quan Hưu trí Quốc gia chuyển đến Jeonju đã thực sự giúp ích gì cho kinh tế địa phương?", đồng thời đề cập đến các biện pháp khuyến khích như ưu tiên các công ty quản lý tài sản địa phương khi NPS phân bổ tài sản đầu tư.
KB Financial Group105560 cuối tháng 1 đã tuyên bố sẽ xây dựng 'KB Financial Town' tại Thành phố đổi mới Jeonbuk, nơi có khoảng 250 nhân viên làm việc trong các lĩnh vực ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm và quản lý tài sản. Tập đoàn sẽ mở các văn phòng đại diện của KB Securities và KB Asset Management tại Jeonju, Trung tâm thông minh khu vực của KB Insurance và bộ phận tư vấn phi trực tiếp của Kookmin Bank. Vào tháng 2, tập đoàn đã ký kết thỏa thuận ba bên (MOU) với Tỉnh Jeonbuk và Cơ quan Hưu trí Quốc gia nhằm 'Xây dựng hệ sinh thái tài chính chuyên biệt về quản lý tài sản và kích hoạt kinh tế địa phương'.
Dự án 'Shinhan Financial Hub Jeonbuk' của Shinhan Financial Group cũng tương tự như KB Financial Town. Mục tiêu là tập trung các chức năng liên quan đến thị trường vốn và quản lý tài sản về Jeonbuk, đồng thời nuôi dưỡng nơi đây thành căn cứ điểm trong lĩnh vực thị trường vốn bằng cách tăng dần số lượng nhân sự làm việc tại Jeonju (bao gồm Shinhan Bank, Securities, Asset Management, Fund Partners) từ khoảng 130 người lên mức 300 người. Để phục vụ cho mục tiêu này, công ty vừa khai trương văn phòng đại diện Shinhan Asset Management tại Jeonju.
Điểm mạnh của Woori Financial Group nằm ở chỗ Woori Bank là ngân hàng giao dịch chính của Cơ quan Hưu trí Quốc gia. Tập đoàn có kế hoạch tăng số nhân sự tại Jeonju từ khoảng 200 người lên 300 người. Để thực hiện, tập đoàn sẽ thành lập văn phòng đại diện Woori Asset Management và chi nhánh Woori Credit Information tại Jeonju. Woori Credit Information sẽ chịu trách nhiệm quản lý nợ cho các công ty con trong khu vực như Woori Bank và Woori Capital. Dongyang Life và ABL Life cũng dự kiến sẽ tăng cường nhân lực tại địa phương, chủ yếu tập trung vào các đại lý độc quyền.
Riêng Hana Financial Group hiện chưa có kế hoạch cụ thể nào và cũng chưa đưa ra tuyên bố chính thức liên quan đến việc tiến quân vào trung tâm tài chính Jeonbuk.
Tỉnh Jeonbuk đang dốc toàn lực cho việc được chỉ định làm Trung tâm tài chính thứ 3. Gần đây, khi Busan - trung tâm tài chính thứ 2 - phản đối cho rằng đây là "chính sách chia chác", Tỉnh trưởng Kim Kwan-young đã thay mặt tỉnh đưa ra tuyên bố phản bác: "Chiến lược tài chính hàng hải, kỹ thuật số và phái sinh của Busan hoàn toàn khác biệt về mặt cấu trúc với chiến lược chuyên biệt hóa quản lý tài sản dựa trên quỹ hưu trí của Jeonbuk. Chúng ta nên tiếp cận theo hướng bổ trợ và phân chia vai trò lẫn nhau thay vì gây ra xung đột giữa các địa phương". Một quan chức tỉnh Jeonbuk cho biết: "Trong các cuộc thảo luận về việc di dời đợt 2 các cơ quan công cộng, khi hướng đi tập trung chức năng quản lý tài sản của quỹ hưu trí để tạo nên một trung tâm tài chính được đưa ra, tỉnh Jeonbuk cũng đang nhìn nhận việc xây dựng hệ sinh thái tài chính địa phương một cách tích cực".
Tuy nhiên, dù cơ sở hạ tầng là yếu tố then chốt để được chỉ định làm trung tâm tài chính, nhưng tiến độ vẫn còn chậm chạp. Từ năm 2015, trước khi Trụ sở Quản lý Quỹ của Cơ quan Hưu trí Quốc gia chuyển đến Jeonju vào tháng 2 năm 2017, tỉnh Jeonbuk đã thúc đẩy xây dựng Trung tâm Tài chính Quốc tế Jeonbuk để thu hút các tổ chức tài chính. Dự án có quy mô đầu tư khoảng 300 tỷ Won dự định kêu gọi vốn từ tư nhân, nhưng đã bị đình trệ do vấn đề lợi nhuận. Mặc dù đã ký MOU với nhà đầu tư tư nhân để xây dựng trung tâm vào tháng 11 năm 2023, nhưng việc xây dựng vẫn bị chậm trễ và kế hoạch chi tiết về việc khởi công vẫn chưa được công bố.
Quan chức tỉnh Jeonbuk chia sẻ: "Sau khi ký kết MOU, dự án không thể tăng tốc do suy thoái kinh tế và vấn đề lợi nhuận, nhưng tình hình đã thay đổi từ năm ngoái. Nhận thấy nhu cầu thuê văn phòng do sự tham gia của các công ty tài chính, chúng tôi đang tích cực đàm phán". Về đầu tư, vị này cho biết: "Chúng tôi đang thảo luận cả phương án hợp tác theo hình thức liên danh để đẩy nhanh tiến độ". Trong kế hoạch phát triển vừa trình lên, tỉnh Jeonbuk đã xác định khu vực Manseong (3,59㎢) thuộc Thành phố đổi mới Jeonju, nơi đặt trụ sở NPS, là trung tâm tài chính.
Một vấn đề khác là dù mục đích của việc xây dựng trung tâm tài chính là phát triển cân bằng địa phương, nhưng tài chính địa phương lại hoàn toàn vắng bóng trong các cuộc thảo luận. JB Financial Group175330, đơn vị sở hữu Jeonbuk Bank và Gwangju Bank, tuy là công ty tài chính có trụ sở tại Jeonbuk nhưng lại không công bố kế hoạch đầu tư cụ thể liên quan đến trung tâm tài chính này. Mặc dù trung tâm tài chính thứ 3 đặt mục tiêu chuyên biệt hóa quản lý tài sản, nhưng JB Asset Management và JB Capital lại đặt căn cứ tại Seoul. Tại tòa nhà trụ sở chính của JB Financial ở Jeonju, hiện chỉ có tập đoàn mẹ và Jeonbuk Bank đặt văn phòng.
Một quan chức của JB Financial trả lời: "Tập đoàn mẹ và Jeonbuk Bank đang đặt cơ sở và hoạt động tại Jeonbuk, nếu có các vấn đề cần thiết liên quan đến trung tâm tài chính, chúng tôi sẽ xem xét và thông báo cho thị trường sau. Chúng tôi vẫn đang nỗ lực phát triển cùng địa phương thông qua việc mở rộng các hoạt động hoàn lại cho cộng đồng của Jeonbuk Bank".