[비즈한국] Hanwha Momentum, một chi nhánh thuộc Tập đoàn Hanwha 000880, gần đây đã bị cáo buộc hình sự vì hành vi giao thầu phụ công trình cho một đơn vị không có đăng ký kinh doanh ngành xây dựng. Chính quyền tỉnh Gyeonggi đã nhận được thông báo về hành vi vi phạm từ Cục Quản lý Đất đai phụ trách địa bàn công trường, từ đó tiến hành khởi tố và áp dụng mức phạt tiền. Đáng chú ý, hành vi vi phạm này xảy ra khi Hanwha Momentum chưa đầy một năm tuổi kể từ khi tách ra khỏi công ty mẹ là Tập đoàn Hanwha. Trong bối cảnh ngành xây dựng suy thoái và chi phí vật liệu xây dựng tăng cao kéo dài, các trường hợp giao thầu phụ cho các đơn vị không đăng ký đang có xu hướng gia tăng.
Theo điều tra của Bizhankook, tỉnh Gyeonggi đã chuyển hồ sơ của Hanwha Momentum sang cơ quan cảnh sát vào tháng trước vì hành vi giao thầu phụ công trình cho đơn vị không đăng ký, đồng thời áp đặt mức phạt tiền 19,34 triệu won. Hanwha Momentum bị Cục Quản lý Đất đai sở tại phát hiện khi đang thực hiện hợp đồng thầu dân dụng năm 2024 cho dự án lắp đặt lò nung và lò xử lý nhiệt giai đoạn 5 tại Gwangyang, cụ thể là đã giao phần lắp đặt hệ thống đường ống và vận hành thử nghiệm cho một đơn vị không có tư cách pháp nhân. Được biết, tỉnh Gyeonggi đã quyết định xử lý sau khi nhận được thông báo về vụ việc.
Theo nguyên tắc, công trình xây dựng chỉ được thực hiện bởi các doanh nghiệp đã đăng ký kinh doanh ngành xây dựng. Theo Luật Cơ bản về Ngành Xây dựng, những cá nhân hoặc tổ chức muốn kinh doanh xây dựng phải đáp ứng các yêu cầu về vốn, nhân lực kỹ thuật, cơ sở vật chất và thiết bị theo từng ngành nghề để đăng ký với chính quyền địa phương. Các nhà thầu chính cũng chỉ được phép giao thầu phụ cho những đơn vị có đủ năng lực thi công. Những trường hợp vi phạm giao thầu cho đơn vị không đăng ký sẽ đối mặt với án tù lên đến 3 năm hoặc phạt tiền đến 30 triệu won, cùng với hình phạt bổ sung là đình chỉ kinh doanh 1 năm hoặc phạt hành chính lên tới 30% giá trị hợp đồng thầu phụ.
Một quan chức thuộc Cục Chính sách Xây dựng tỉnh Gyeonggi cho biết: “Chúng tôi đã áp dụng các biện pháp hành chính và khởi tố doanh nghiệp giao thầu phụ cho đơn vị không đăng ký theo Luật Cơ bản về Ngành Xây dựng. Mức phạt hành chính được quyết định dựa trên việc tiếp nhận ý kiến từ phía doanh nghiệp”. Vị này nhấn mạnh thêm: “Khác với các vi phạm phổ biến tại công trường như không cấp giấy bảo lãnh thanh toán thầu phụ, việc giao thầu cho đơn vị không đăng ký là hành vi vi phạm nghiêm trọng mà Luật Cơ bản về Ngành Xây dựng quy định không chỉ xử lý hành chính mà còn là đối tượng bị truy cứu hình sự”.
Hanwha Momentum là công ty thuộc Tập đoàn Hanwha chuyên cung cấp máy móc công nghiệp. Công ty được thành lập vào tháng 7 năm 2024 sau khi tách ra từ Tập đoàn Hanwha – đơn vị đóng vai trò công ty mẹ của tập đoàn. Hiện tại, công ty cung cấp các giải pháp kỹ thuật và thiết bị cốt lõi cho các ngành công nghiệp chủ chốt như pin thứ cấp (pin sạc), màn hình và tự động hóa nhà máy. Doanh thu hợp nhất năm ngoái đạt 397,3 tỷ won, tăng so với mức 307,9 tỷ won của kỳ trước đó (tháng 7~12/2024), tuy nhiên, lợi nhuận hoạt động đã chuyển từ 17,4 tỷ won lãi sang mức lỗ 13,3 tỷ won. Hiện nay, Tập đoàn Hanwha đang nắm giữ 100% cổ phần của Hanwha Momentum.
Hành vi giao thầu phụ trái phép này thực tế đã xảy ra ngay trong năm đầu tiên công ty thành lập. Sau khi thành lập vào tháng 7 năm 2024, Hanwha Momentum đã hoàn tất đăng ký kinh doanh xây dựng vào tháng 8 cùng năm. Đến tháng 12, công ty đã cập nhật các ngành nghề liên quan vào mục đích kinh doanh trong điều lệ. Các lĩnh vực xây dựng hiện tại của công ty bao gồm xây dựng công trình kiến trúc, xây dựng cơ sở hạ tầng công nghiệp/môi trường, và xây dựng hệ thống thiết bị cơ khí/gas. Như vậy, ngay trong năm đầu tiên sau khi tách ra và lấy giấy phép xây dựng mới, công ty đã vướng vào bê bối vi phạm pháp luật dẫn đến hình phạt hình sự.
Đại diện của Hanwha Momentum cho biết: “Công ty đang coi trọng vấn đề này và đang triển khai các biện pháp mạnh mẽ, bao gồm việc xây dựng hệ thống quản lý tiêu chuẩn và cải tổ toàn diện hệ thống điện tử nhằm đảm bảo không để xảy ra các sự việc tương tự trong tương lai”.
Các trường hợp giao thầu phụ cho đơn vị không đăng ký đang có xu hướng tăng dần. Dựa trên dữ liệu phân tích từ Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông, Bizhankook cho thấy số lượng doanh nghiệp xây dựng bị xử phạt hành chính (bao gồm các trường hợp thay đổi, đính chính, hủy bỏ) vì giao thầu cho đơn vị không đăng ký trong năm ngoái là 244 đơn vị, tăng 37 trường hợp so với năm trước. Các vụ xử phạt liên quan đã tăng vọt từ 28 vụ năm 2022, lên 125 vụ năm 2023, 207 vụ năm 2024 và 244 vụ năm 2025. Năm ngoái, trong khi các công ty xây dựng chuyên môn giảm 20 trường hợp (18%) xuống còn 91, thì các doanh nghiệp xây dựng tổng hợp với quy mô lớn hơn lại tăng 57 trường hợp (59%) lên mức 153 vụ.
Nguyên nhân đằng sau sự gia tăng của việc giao thầu cho đơn vị không đăng ký nằm ở chi phí xây dựng leo thang. Chỉ số chi phí xây dựng, đại diện cho sự biến động giá cả tại công trường, đã đạt 133,69 vào tháng 2 năm nay, xác lập mức cao kỷ lục trong 6 tháng liên tiếp kể từ tháng 8 năm ngoái. Chỉ số khảo sát kinh doanh xây dựng (CBSI), phản ánh cảm nhận của các doanh nghiệp, cũng chạm mức thấp nhất kể từ khi cải tổ chỉ số vào tháng 5 năm 2024, đạt 62,5 điểm trong cùng tháng. Giới phân tích cho rằng do tình trạng suy thoái ngành và áp lực chi phí ngày càng trầm trọng, một số công trường đã nảy sinh ý định sử dụng các nhà thầu giá rẻ chưa được kiểm chứng năng lực.