[비즈한국] Để đạt được đồng thời hai mục tiêu là ứng phó với khủng hoảng khí hậu và tăng cường năng lực cạnh tranh công nghiệp, các bên gồm giới công nghiệp, học thuật và chính phủ đã cùng ngồi lại để thảo luận. Vào ngày 12, Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc (FKI) đã phối hợp cùng Viện Chiến lược Tương lai Quốc gia thuộc Đại học Quốc gia Seoul tổ chức "Hội thảo Chiến lược Tăng trưởng Xanh kiểu Hàn Quốc (K-GX) vì động lực tăng trưởng mới", với sự tham gia của các chuyên gia, đại diện doanh nghiệp và chính phủ. Các đại biểu nhấn mạnh tầm quan trọng của việc "lựa chọn và tập trung" để giải quyết các điểm nghẽn chính trong chuyển đổi xanh, tuy nhiên vẫn có những ý kiến khác biệt về cách thức thực hiện.
Chuyển đổi xanh kiểu Hàn Quốc (K-GX) là một chiến lược quốc gia vĩ mô nhằm đạt được đồng thời mục tiêu ứng phó với khủng hoảng khí hậu và nâng cao năng lực cạnh tranh công nghiệp mà Hàn Quốc đang đối mặt. Chính phủ hiện đang thiết lập các chiến lược nhằm chuyển đổi toàn bộ lĩnh vực năng lượng, công nghiệp và môi trường sang hệ thống trung hòa carbon để đạt mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính quốc gia vào năm 2035 (2035 NDC). Lộ trình K-GX dự kiến sẽ được công bố chính thức vào cuối tháng 6.
Ông Kim Byung-hoon, Phó trưởng ban Kế hoạch K-GX thuộc Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường, người tham dự hội thảo, cho biết: "Từ khóa của K-GX là tìm kiếm động lực tăng trưởng song song với quá trình khử carbon. Chúng tôi sẽ thiết lập kênh hợp tác thường trực lấy Phòng Thương mại và Công nghiệp Hàn Quốc làm trung tâm để giải quyết khoảng cách giữa thực tế hiện trường và chính sách".
Cần "lựa chọn và tập trung" để đạt mục tiêu giảm phát thải carbon
Nhìn chung, các đại biểu đều nhấn mạnh vào chiến lược "lựa chọn và tập trung". Họ chỉ ra thực tế rằng cần phải đầu tư nguồn lực hạn chế vào nơi thực sự cần thiết trong bối cảnh phải đạt được các mục tiêu giảm phát thải carbon cấp bách. Giáo sư Ahn Young-hwan thuộc Khoa Khí hậu, Môi trường và Năng lượng của Đại học Nữ sinh Sookmyung nhấn mạnh: "Các dự thảo nhiệm vụ chi tiết của K-GX khá tương đồng với Kế hoạch cơ bản về Tăng trưởng xanh trung hòa carbon. K-GX nên tập trung vào việc chuyển đổi các ngành phát thải carbon cao như điện lực, thép, hóa dầu, xi măng và nuôi dưỡng ngành công nghiệp xanh, thay vì tập trung vào vấn đề chuyển đổi công bằng như tạo việc làm cho các nhà máy nhiệt điện than".
Nhiều ý kiến cho rằng chiến lược lựa chọn và tập trung cần được áp dụng để giải quyết các "điểm nghẽn" trong quá trình thực hiện K-GX. Điểm nghẽn được thảo luận sôi nổi nhất tại hội thảo là "vấn đề cung cấp năng lượng không phát thải carbon". Giáo sư Yoon Je-yong thuộc Khoa Kỹ thuật Hóa học và Sinh học Đại học Quốc gia Seoul, người phụ trách phần trình bày chính, nhận định rằng vấn đề "lưới điện" bị kìm hãm bởi những hạn chế về hệ thống truyền tải còn nghiêm trọng hơn cả vấn đề "tổng lượng điện" mà chính phủ đang nhắm tới, đó là đảm bảo 100GW năng lượng tái tạo vào năm 2030.
Giáo sư Yoon chỉ ra: "Chúng ta cần tăng cường năng lượng tái tạo gấp khoảng 3 lần trong thời gian ngắn, nhưng hệ thống và hạ tầng điện hiện tại khó có thể theo kịp tốc độ phổ cập này. Ngoài việc mở rộng đường dây, việc đảm bảo các nguồn lực linh hoạt cho hệ thống như ESS (hệ thống lưu trữ năng lượng), truyền tải điện áp cao một chiều (HVDC) và quản lý nhu cầu (DR) là điều bắt buộc".
Giáo sư Jung Soo-jong của Trường Đại học Môi trường thuộc Đại học Quốc gia Seoul cũng cho rằng chìa khóa của việc mở rộng năng lượng tái tạo nằm ở tính linh hoạt chứ không chỉ là sản lượng. Ông cho rằng thay vì thiếu hụt sản lượng điện, vấn đề nghiêm trọng hơn là sự mất cân bằng không gian: tiềm năng năng lượng tái tạo tập trung ở các địa phương trong khi nhu cầu lại dồn về vùng thủ đô. Giáo sư Jung nhấn mạnh: "Vấn đề mất cân bằng này không thể giải quyết chỉ bằng cách mở rộng lưới điện truyền tải. Cần phải có một sự chuyển dịch về mặt không gian của nhu cầu điện năng, ví dụ như mở rộng hệ thống điện phân tán và bố trí các doanh nghiệp công nghiệp dựa trên đặc điểm địa phương".
Trong phần thảo luận nhóm, Giáo sư khách mời Lee Sang-hoon của Viện Khoa học và Công nghệ Quốc gia Ulsan (UNIST), cựu Chủ tịch Tổng công ty Năng lượng Hàn Quốc, đã bác bỏ những hoài nghi về khả năng đạt 100GW năng lượng tái tạo bằng cách dẫn chứng thành công của Trung Quốc và Đức trong việc mở rộng quy mô chỉ trong thời gian ngắn. Ông cũng coi việc Hàn Quốc tăng nguồn cung năng lượng tái tạo thêm khoảng 4GW vào năm ngoái và dự kiến sẽ tăng lên 7-8GW trong năm nay là một tín hiệu đáng mừng.
Ông cũng đưa ra cái nhìn tích cực về việc giải quyết vấn đề lưới điện: "Mặc dù kế hoạch mở rộng lưới điện sẽ được triển khai mạnh mẽ sau năm 2030, nhưng nếu tận dụng các quy định và hệ thống hiện tại, chúng ta hoàn toàn có thể kết nối điện mặt trời vào lưới điện phân phối. Cần song hành việc cải thiện quy định về hạ tầng lưới điện mới và nâng cao hiệu quả lưới điện hiện có".
Việc chuyển đổi khử carbon trong các ngành phát thải cao cũng được đem ra thảo luận. Giáo sư Yoon đề xuất tập trung vào ngành thép, vốn đang là ngành phát thải carbon lớn nhất trong lĩnh vực công nghiệp. Lý do là vì công nghệ khử carbon như thép khử hydro (HyREX) đã có lộ trình trung và dài hạn và đang trong giai đoạn thực hiện. Hiện tại, POSCO dự kiến sẽ khởi công nhà máy trình diễn thép khử hydro quy mô 300.000 tấn trong năm nay và vận hành nhà máy thương mại từ năm 2037. Ngược lại, đối với ngành hóa dầu, các công nghệ chủ chốt như NCC điện vẫn chưa bước vào giai đoạn thử nghiệm.
Hydro hồng, liệu có thể là giải pháp thay thế cho hydro xanh?
Liên quan đến các điểm nghẽn trong ngành thép, vấn đề cung cấp hydro và các biện pháp khuyến khích như trợ cấp, hạn ngạch phát thải đã được đặt ra. Sau năm 2037, khi thép khử hydro được thương mại hóa, cần khoảng 250.000 tấn hydro không carbon mỗi năm. Tuy nhiên, hiện tại vẫn chưa có kế hoạch cụ thể nào cho việc xây dựng hạ tầng cung cấp hydro.
Giáo sư Yoon chỉ ra rằng "hydro xanh" (hydro không carbon dựa trên năng lượng tái tạo) có giá lên tới 10.000~20.000 won mỗi kg, thiếu tính kinh tế, do đó ông đề xuất "hydro hồng" (hydro carbon thấp dựa trên năng lượng hạt nhân) có thể là một giải pháp thay thế trong giai đoạn chuyển đổi. Ông nói: "Chúng ta cần cung cấp hydro với số lượng lớn một cách kinh tế. Dù đây là một yếu tố gây tranh cãi xã hội, nhưng việc xem xét cung cấp hydro hồng thông qua năng lượng hạt nhân là cần thiết".
Ông cũng cho rằng hydro hồng là phương pháp làm giảm xung đột giữa năng lượng tái tạo và năng lượng hạt nhân trong quá trình phối hợp năng lượng (energy mix). Khi năng lượng tái tạo mở rộng, do tính không liên tục, có thể xảy ra tình trạng nguồn cung vượt quá nhu cầu vào ban ngày. Lúc này, các nhà máy điện hạt nhân, vốn là nguồn điện khó điều chỉnh công suất, sẽ rơi vào tình thế lo ngại phải buộc dừng phát điện tái tạo (hạn chế sản lượng). Nếu sử dụng lượng điện hạt nhân dư thừa để sản xuất hydro, chúng ta có thể cân bằng lưới điện mà không cần phải tắt nhà máy hạt nhân hay ức chế việc đưa năng lượng tái tạo vào hệ thống.
Ngược lại, ông Park Jin-soo, CEO của PlanIt, đã chỉ ra những lo ngại về hydro hồng trong phần hỏi đáp: "Cần xem xét liệu việc điện năng hạt nhân chuyển sang sản xuất hydro có dẫn đến tăng giá điện cho công nghiệp và sinh hoạt hay không. Ngoài ra, việc cung cấp hydro hồng cho một số doanh nghiệp nhất định cũng cần cân nhắc nguy cơ bị kiện lên WTO". Ông cũng bày tỏ lo ngại về việc giá hydro hồng trong nước ước tính khoảng 5.000~7.000 won/kg sẽ đắt hơn hydro xanh của Trung Quốc, từ đó làm giảm khả năng cạnh tranh xuất khẩu.
Cần sự khéo léo trong vận hành hạn ngạch phát thải carbon
Trong phần thảo luận nhóm, ông Kim Kyung-sik, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Sắt thép, nhấn mạnh cần tạo ra nhu cầu tiêu dùng ít carbon trên thị trường, đồng thời xây dựng các chính sách khuyến khích cho doanh nghiệp thép thông qua trợ cấp hoặc hạn ngạch phát thải. Ông đề xuất phương án trợ cấp cho những chủ sở hữu tòa nhà hoặc người tiêu dùng ô tô mua các sản phẩm sử dụng thép carbon thấp.
Ông cũng chỉ ra rằng theo hệ thống hiện tại, nếu doanh nghiệp đóng cửa nhà máy hoặc cơ sở sản xuất, họ sẽ bị thu hồi hạn ngạch phát thải carbon đã được phân bổ, vì vậy doanh nghiệp không có động lực để đóng cửa lò cao sớm. Ông Kim đề xuất: "Sẽ tốt hơn nếu không thu hồi hạn ngạch phát thải đối với các doanh nghiệp đóng cửa lò cao vĩnh viễn và cho phép họ sử dụng nó". Ngoài ra, ông cũng đề xuất phương án hoàn trả hạn ngạch phát thải đối với hàng hóa xuất khẩu để tránh vấn đề bất bình đẳng cạnh tranh, khi các doanh nghiệp trong nước chịu quy định khắt khe còn hàng thép nhập khẩu từ các quốc gia có quy định carbon lỏng lẻo lại có giá rẻ hơn.
Trái lại, Giáo sư Ahn Young-hwan nhấn mạnh sự cần thiết phải bình ổn giá carbon để gửi tín hiệu đến thị trường, ngay cả khi tổng hạn ngạch phát thải được vận hành linh hoạt, đồng thời tỏ ra thận trọng với các biện pháp khuyến khích thông qua hạn ngạch phát thải. Ông nói: "Tôi nghi ngờ liệu chúng ta có thể phân biệt thực tế giữa việc giảm sản xuất để giảm phát thải khí nhà kính và các trường hợp khác hay không. Ý tưởng hoàn trả hạn ngạch khi xuất khẩu rất hay, nhưng cần suy nghĩ kỹ lưỡng về thời điểm thực hiện khi mà mức phân bổ có thu phí đã tăng lên đến một mức độ nhất định".
Ngành hóa dầu đề xuất thay thế nguyên liệu để thay đổi cấu trúc dựa trên nhiên liệu hóa thạch hiện tại. Ông Nam Yi-hyun, Cố vấn thường trực của Hanwha Solutions, cho biết: "Naphtha là dầu thô, còn methane và propane cũng đều là nguyên liệu hóa thạch từ khí đá phiến. Cần có sự hỗ trợ từ chính phủ và chính quyền địa phương để mở rộng quy mô các loại nguyên liệu sạch như nguyên liệu tái chế từ nhựa thải và nguyên liệu sinh học".
Tuy nhiên, cũng có những ý kiến hoài nghi về việc thay thế nguyên liệu. Giáo sư khách mời Kim Ki-hyun thuộc Khoa Hội tụ Trung hòa carbon, Đại học Quốc gia Kangwon, người quan sát hội thảo, nhận xét: "Chúng ta nên nói về con số cụ thể thay vì chỉ nói về tâm huyết. Liệu bao nhiêu phần trăm nguyên liệu cũ sẽ được thay thế bằng nguyên liệu tái chế và sinh học? Tôi đã từng có kinh nghiệm đối mặt với những khó khăn như bồi thường và sự phản đối của cư dân khi vận hành trang trại dầu cọ ở Indonesia".