[비즈한국] Khi ngành công nghiệp chăm sóc sức khỏe sinh học nổi lên như một động lực tăng trưởng cốt lõi cho tương lai quốc gia, các chính quyền địa phương đang dốc toàn lực để thu hút các cụm công nghiệp sinh học (bio-cluster). Hiện tại, đã có 6 cụm tại Seoul và khoảng 20 cụm trên toàn quốc. Tuy nhiên, không ít ý kiến chỉ trích cho rằng đây là "sự bùng nổ ồ ạt thiếu định hướng" trong bối cảnh cần phân bổ nguồn lực hạn hẹp một cách hiệu quả. Với việc Ủy ban Sinh học Quốc gia ra đời vào tháng trước và cam kết xây dựng hệ sinh thái "Cụm sinh học kiểu Hàn Quốc", nhiều đề xuất đã được đưa ra nhằm chuyên môn hóa thế mạnh riêng biệt của từng cụm và tăng cường hợp tác để nâng cao năng lực cạnh tranh tổng thể.
Kim Young-ok, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Chiến lược K-Bio, người từng giữ các chức vụ Cục trưởng Cục An toàn Dược phẩm và Cục trưởng Cục Dược phẩm Sinh học tại Bộ An toàn Thực phẩm và Dược phẩm, đã tham gia diễn giả tại Diễn đàn CEO Bio Munjeong tổ chức tại khán phòng lớn của Hans Biomed, Munjeong-dong, Songpa-gu, Seoul vào ngày 27 vừa qua và yêu cầu một sự cải cách mạnh mẽ về bản chất của các cụm công nghiệp sinh học. Dù thừa nhận cạnh tranh giữa các cụm có thể là động lực đổi mới, ông Kim chỉ ra rằng nếu tất cả các cụm sinh học hiện nay đều hướng tới mô hình "trọn gói" (full-package) giống hệt nhau, thì việc đạt được năng lực cạnh tranh toàn cầu sẽ không hề dễ dàng. Cụm sinh học trọn gói là mô hình sở hữu đầy đủ nhân lực và cơ sở vật chất từ ngành công nghiệp, học viện, viện nghiên cứu và bệnh viện, bao trùm toàn bộ chuỗi giá trị dưới hệ thống phân cấp của một cơ quan điều hành tổng thể.
Ông cho biết: "Vấn đề nằm ở chỗ mỗi kỳ bầu cử, các nhà lãnh đạo địa phương đều đưa việc xây dựng cụm sinh học trọn gói vào lời hứa tranh cử. Một số cụm ở địa phương hiện đang gặp khó khăn trong vận hành đến mức việc thu hút doanh nghiệp vào cũng không dễ dàng, vì vậy cần phải có một trung tâm chỉ huy để điều phối, tránh gây lãng phí giữa các cụm".
Ông Kim chọn Songdo là mô hình cụm sinh học trọn gói lý tưởng nhất. Songdo là nơi tập trung các tập đoàn lớn như Samsung Biologics, Celltrion, SK Bioscience, cùng hệ sinh thái học thuật vững chắc bao gồm Cơ sở Quốc tế Đại học Yonsei, Đại học Incheon, Đại học Công giáo Incheon và các cơ sở tại châu Á của Đại học bang New York (SUNY Korea), Đại học George Mason Hàn Quốc và Đại học Utah. Theo dự báo của ông Kim, khi Bệnh viện Severance Songdo khai trương vào năm 2029 và Bệnh viện Đại học Quốc gia Seoul đi vào hoạt động tại Siheung (giáp với Songdo), một hệ sinh thái kết hợp công nghiệp-học viện-nghiên cứu-bệnh viện có thể sánh ngang với Boston – cụm sinh học toàn cầu tiêu biểu – sẽ được hoàn thiện.
Ông thận trọng nhận định: "Boston là cấu trúc nơi các trường đại học danh tiếng như MIT và Harvard cùng vô số bệnh viện, công ty khởi nghiệp, CRO (tổ chức nghiên cứu hợp đồng) và VC (đầu tư mạo hiểm) tập trung lại, tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao liên tục. Với quy mô của Hàn Quốc, việc phát triển một cụm trọn gói tương tự ở ngoài khu vực Songdo sẽ không phải là điều dễ dàng".
Ủy ban Đổi mới Sinh học Quốc gia, vừa ra mắt tháng trước với vai trò trung tâm chỉ huy liên bộ, cũng đang nhìn nhận thực tế các cụm sinh học trong nước một cách tỉnh táo. Đánh giá cho thấy do thiếu một trung tâm điều hành tích hợp, mỗi bộ và chính quyền địa phương đã cạnh tranh để thu hút ngân sách và nuôi dưỡng các cụm theo luật pháp và dự án riêng lẻ, dẫn đến việc triệt tiêu hiệu ứng cộng hưởng. Bên cạnh đó, Ủy ban cũng đưa ra phân tích rằng hiện chưa có cụm công nghiệp nào kết nối hữu cơ thực sự giữa ngành công nghiệp, học viện, viện nghiên cứu và bệnh viện.
Vì vậy, Ủy ban Đổi mới Sinh học Quốc gia đã công bố kế hoạch thúc đẩy đổi mới cụm sinh học một cách có hệ thống, kết nối các cụm trung tâm đẳng cấp toàn cầu với các cụm cơ sở và cụm riêng lẻ trên toàn quốc. Chiến lược là nuôi dưỡng các cụm cơ sở có chức năng chuyên biệt theo khu vực thông qua việc lựa chọn và tập trung, từ đó liên kết với các cụm riêng lẻ.
Mục tiêu của Ủy ban là đến năm 2028, liên kết 8 cơ sở trọng điểm như Songdo, Osong, Daejeon, Daegu, sau đó sử dụng AI (trí tuệ nhân tạo) để kết nối các cụm trung tâm và cụm riêng lẻ trên cả nước nhằm xây dựng một nền tảng thông tin cụm sinh học tích hợp, có khả năng mở rộng đến hệ sinh thái tư nhân vào năm 2030.
Suy cho cùng, thành bại của chính sách lại nằm ở thực địa. Lee Seung-kyu, Phó chủ tịch Hiệp hội Công nghiệp Sinh học Hàn Quốc, cho biết: "Dù Chính phủ có đưa ra bao nhiêu chính sách và tầm nhìn đi chăng nữa, nếu ngành công nghiệp không thể cảm nhận được thì điều đó cũng vô ích. Vì Chính phủ hứa rằng nửa cuối năm nay sẽ suy nghĩ và đưa ra các chính sách để ngành có thể cảm nhận trực tiếp, nên chúng tôi sẽ đặt niềm tin vào Chính phủ một lần nữa", đồng thời yêu cầu thực thi các chính sách bám sát thực tế.