[비즈한국] Trước khi xảy ra sự cố sập tại công trường phá dỡ cầu vượt Seosomun ở Seoul, Cơ quan Quản lý An toàn Quốc gia (KEC) đã được xác nhận là đã yêu cầu chính quyền thành phố Seoul lập kế hoạch gia cố, bao gồm cả việc lắp đặt các giàn giáo chống đỡ. Trước đó, chính quyền thành phố Seoul đã giải thích rằng theo thiết kế, tính ổn định của dầm cầu không có vấn đề lớn nên không cần thiết phải lắp đặt giàn giáo chống đỡ. Tuy nhiên, khi sự thật được tiết lộ rằng việc lập kế hoạch gia cố theo trình tự tháo dỡ đã được đưa ra như một hạng mục bổ sung trong giai đoạn rà soát kế hoạch quản lý an toàn trước khi khởi công, thì câu hỏi liệu ý kiến này có được phản ánh vào các biện pháp an toàn tại hiện trường thực tế hay không đã trở thành tâm điểm tranh cãi.
Theo tài liệu mà Bizhankook thu thập được từ văn phòng của Nghị sĩ Moon Jin-seok thuộc Quốc hội, trong quá trình rà soát kế hoạch quản lý an toàn cho công trình phá dỡ cầu vượt Seosomun do chính quyền thành phố Seoul yêu cầu vào tháng 10 năm ngoái và tháng 1 năm nay, Cơ quan Quản lý An toàn Quốc gia đã đưa ra yêu cầu bổ sung là “xác nhận xem xét tính ổn định của kết cấu, bao gồm cả kế hoạch gia cố khi tháo dỡ”. Cụ thể, cơ quan này yêu cầu: △ Lập sơ đồ trình tự tháo dỡ dựa trên việc xem xét tính ổn định của kết cấu △ Xác minh tính phù hợp của phân tích tải trọng (xác nhận dữ liệu phân tích tải trọng thiết bị tháo dỡ) △ Xác nhận kết quả xem xét tính ổn định của kết cấu đối với các cấu kiện chính theo trình tự tháo dỡ và đường di chuyển của thiết bị △ Lập kế hoạch gia cố theo trình tự tháo dỡ, bao gồm cả giàn giáo chống đỡ.
Kế hoạch quản lý an toàn là kế hoạch do các nhà thầu xây dựng thiết lập trước khi khởi công nhằm ngăn ngừa tai nạn lao động trong quá trình xây dựng. Theo Luật Phát triển Công nghệ Xây dựng, các nhà thầu phải thiết lập kế hoạch quản lý an toàn trước khi khởi công và nhận sự phê duyệt từ chủ đầu tư. Để đảm bảo an toàn cho công trình xây dựng, Cơ quan Quản lý An toàn Quốc gia có thể rà soát kế hoạch quản lý an toàn do chủ đầu tư trình và thực hiện các biện pháp cần thiết như ra lệnh chấn chỉnh. Công trình phá dỡ cầu vượt Seosomun do thành phố Seoul đặt hàng là công trình hạ tầng loại 2, nằm trong đối tượng phải lập và rà soát kế hoạch quản lý an toàn.
Điểm đáng chú ý chính là yêu cầu lập kế hoạch gia cố như giàn giáo chống đỡ từ Cơ quan Quản lý An toàn Quốc gia. Được biết, trong quá trình tháo dỡ cầu vượt Seosomun lần này, các giàn giáo chống đỡ nhằm gia cố an toàn kết cấu đã không được lắp đặt. Lập trường mà thành phố Seoul đưa ra từ trước đến nay là do cấu trúc của cầu vượt có các dầm (dầm nối các trụ cột) được đỡ chắc chắn nên không cần phải lắp đặt giàn giáo chống đỡ. Thế nhưng, sự thật đã được xác nhận là các cơ quan liên quan đã yêu cầu lập kế hoạch gia cố, bao gồm cả giàn giáo chống đỡ, hai lần trong quá trình rà soát kế hoạch quản lý an toàn trước khi khởi công phá dỡ cầu vượt Seosomun.
Trong buổi họp báo về sự cố ngày 27, Im Chun-geun, Giám đốc Ban Cơ sở hạ tầng Đô thị thành phố Seoul, khi trả lời câu hỏi của phóng viên về việc không lắp đặt các thiết bị an toàn để ngăn ngừa tai nạn, đã cho biết: “Khi lập kế hoạch tháo dỡ ban đầu, xem xét nội dung thiết kế, chúng tôi nhận thấy tính ổn định của dầm không có vấn đề lớn. Do đó, kế hoạch đã được lập là cắt trực tiếp và cẩu (phần mặt cầu) đi. Vì lý do này, tôi phỏng đoán rằng việc nhận biết tình trạng dầm bị sập tại hiện trường là rất khó khăn”.
Trong khi đó, sự cố sập cầu vượt Seosomun đã gây ra thương vong cho 6 người. Sự cố xảy ra vào khoảng 2 giờ 33 phút chiều ngày 26 tại đoạn đường băng qua đường sắt của cầu vượt Seosomun, Seodaemun-gu, Seoul. Theo thành phố Seoul, vào rạng sáng ngày xảy ra sự cố, trong khi đang thực hiện cắt mặt cầu của đoạn này, các dấu hiệu bất thường như dầm cầu bị võng đã được phát hiện, và sau đó cấu trúc đã sụp đổ trong quá trình kiểm tra. Vụ tai nạn khiến 3 người tử vong gồm quản lý hiện trường, giám đốc đơn vị giám sát và một chuyên gia bên ngoài, trong khi 3 người khác bao gồm quan chức thành phố Seoul và quận Seodaemun bị thương nặng.
Cầu vượt Seosomun là một cây cầu cũ kỹ, sắp tròn 60 năm kể từ khi khánh thành. Kể từ khi hoàn thành vào năm 1966 với quy mô 493m, nó đóng vai trò kết nối giao thông giữa khu vực ga Seoul và Chungjeong-ro. Tuy nhiên, do tình trạng xuống cấp kéo dài như bê tông trụ cầu bị bong tróc, sàn cầu và dầm bị hư hỏng, cùng với việc nhận mức D trong kỳ kiểm định an toàn chi tiết gần đây, việc phá dỡ đã được quyết định. Công trình phá dỡ được đặt hàng bởi Ban Cơ sở hạ tầng Đô thị thành phố Seoul. Đơn vị thi công là Heung-hwa, đơn vị giám sát là Suseong Engineering. Thời gian thi công kéo dài từ tháng 4 năm ngoái đến tháng 7 năm nay, và tỷ lệ hoàn thành tại thời điểm xảy ra tai nạn là 88%.
Giáo sư Choi Myeong-ki thuộc Đoàn giáo sư hiện trường công nghiệp Hàn Quốc nhận định: “Việc Cơ quan Quản lý An toàn Quốc gia yêu cầu xem xét tính ổn định của kết cấu và lập kế hoạch gia cố như giàn giáo chống đỡ cho thấy họ đã nhận định quá trình tháo dỡ có nguy cơ rủi ro. Nếu kết quả xem xét kết cấu cho thấy không cần giàn giáo chống đỡ thì phải có dữ liệu căn cứ, nếu không thì phải thực hiện các biện pháp gia cố như lắp đặt giá đỡ hoặc sử dụng cần cẩu để giữ cấu trúc”. Ông cũng chỉ ra: “Nếu các ý kiến bổ sung này không được phản ánh vào kế hoạch quản lý an toàn thực tế và các biện pháp tại hiện trường, thì đó có thể coi là yếu tố làm gia tăng nguy cơ xảy ra tai nạn”.