[비즈한국] Đôi khi các doanh nghiệp đưa ra những quyết định mà chỉ tiền bạc thôi không thể giải thích được. Nếu hiểu rõ luật pháp hay thể chế ẩn giấu bên trong, bạn có thể nắm bắt được nội dung chi tiết hơn. 'Luật kinh doanh hữu ích khi biết (Al-Ssul-Bi-Beop)' sẽ giới thiệu những manh mối giúp bạn hiểu rõ dòng chảy của kinh doanh.
Một trong những đặc điểm nổi bật của quy định thương mại công bằng tại Hàn Quốc là tỷ trọng lớn của việc điều tiết các hành vi lạm dụng địa vị trong giao dịch. Lĩnh vực này, thường được gọi là quy định tạo sự công bằng trong giao dịch giữa các doanh nghiệp lớn và vừa/nhỏ, đặt trọng tâm vào việc quản lý các hành vi giao dịch không công bằng phát sinh từ 'quan hệ cấp trên - cấp dưới'. Đây là điểm khác biệt rõ rệt so với thực tiễn luật cạnh tranh ở nước ngoài, nơi chủ yếu nhắm vào việc hình thành hoặc lạm dụng sức mạnh độc quyền.
Xung quanh việc điều tiết các hành vi giao dịch không công bằng, luôn tồn tại tranh cãi về việc liệu sự can thiệp của quyền lực nhà nước vào các giao dịch giữa các cá nhân có chính đáng hay không. Cốt lõi của vấn đề là sự chỉ trích cho rằng điều này đi ngược lại nguyên tắc tự chủ tư nhân. Hệ thống pháp luật thương mại công bằng của Hàn Quốc đã xây dựng căn cứ pháp lý cho việc điều tiết bằng cách ban hành các đạo luật đơn lẻ tùy theo loại hình giao dịch. △Luật thầu phụ △Luật kinh doanh nhượng quyền △Luật phân phối quy mô lớn △Luật đại lý là những kết quả đạt được, được ban hành lần lượt để phù hợp với đặc điểm của từng loại hình giao dịch.
Xét đến bối cảnh lập pháp này, việc nội dung của 4 đạo luật trên có cấu trúc tương tự nhau cũng là kết quả tự nhiên. Các đạo luật này quy định các yếu tố chung sau đây là nội dung cốt lõi.
① Thiết lập rõ ràng quyền và nghĩa vụ thông qua văn bản
② Hệ thống công khai thông tin và thực hiện khảo sát thực trạng bằng văn bản để giải quyết sự bất đối xứng thông tin
③ Ngăn chặn các hành vi không công bằng lạm dụng địa vị ưu thế trong giao dịch
④ Giới thiệu các chế độ hỗ trợ người yếu thế về kinh tế khi xảy ra tranh chấp sau đó (ước tính thiệt hại, hỗ trợ thu thập bằng chứng, chế độ hòa giải, v.v.)
Tuy nhiên, có một chế độ chiếm tỷ trọng không nhỏ trong thực tiễn điều tiết nhưng thường bị những người làm thực tế bỏ qua. Đó chính là cuộc khảo sát thực trạng bằng văn bản do Ủy ban Thương mại Công bằng (FTC) thực hiện định kỳ. Khảo sát thực trạng bằng văn bản là một cuộc điều tra hành chính được FTC thực hiện định kỳ nhằm nắm bắt tình hình giao dịch và khả năng vi phạm pháp luật trên toàn thị trường. Cụ thể, cuộc khảo sát được tiến hành dưới dạng bảng hỏi nhắm vào hàng ngàn đến hàng chục ngàn doanh nghiệp với mục đích nắm bắt dấu hiệu vi phạm pháp luật, lựa chọn đối tượng điều tra trực quyền, thúc đẩy tự chấn chỉnh và thu thập dữ liệu căn cứ để xây dựng chính sách.
Có ba lý do khiến cuộc khảo sát thực trạng bằng văn bản đáng được chú ý. Thứ nhất, số lượng doanh nghiệp đối tượng điều tra lên tới hàng chục ngàn nên phản ánh rộng rãi thực trạng toàn thị trường. Thứ hai, trong quá trình trả lời bảng hỏi, việc vi phạm pháp luật của từng doanh nghiệp có thể bị bộc lộ một cách tự nhiên. Thứ ba, kết quả điều tra ảnh hưởng trực tiếp đến hướng điều tra trực quyền và xây dựng chính sách sau đó của FTC. Với những đặc điểm này, những người làm trong ngành liên quan nhất định phải theo dõi chặt chẽ nội dung và kết quả của các cuộc khảo sát thực trạng bằng văn bản.
Trước tiên, hãy xem kết quả khảo sát thực trạng bằng văn bản đối với các nhà cung cấp trong lĩnh vực phân phối năm 2025. Cuộc điều tra được FTC thực hiện theo Luật Phân phối quy mô lớn, nhắm vào 7.600 nhà cung cấp giao dịch với 42 doanh nghiệp phân phối lớn. Các hình thức kinh doanh đối tượng điều tra rất đa dạng như cửa hàng tiện lợi, đại siêu thị, cửa hàng outlet/trung tâm thương mại phức hợp, cửa hàng miễn thuế, cửa hàng chuyên doanh, cửa hàng bách hóa, truyền hình mua sắm tại nhà, trung tâm mua sắm trực tuyến.
Phân tích phản hồi từ các nhà cung cấp cho thấy, trong các giao dịch với các trung tâm mua sắm trực tuyến, tỷ lệ cải thiện thực tiễn giao dịch thấp nhất so với năm trước. Hơn nữa, tỷ lệ trải nghiệm thiệt hại từ các trung tâm mua sắm trực tuyến cao nhất trên toàn bộ các loại hành vi không công bằng chính như giảm giá thanh toán/trì hoãn thanh toán, trả lại hàng bất hợp lý, chuyển chi phí quảng bá, ép buộc giao dịch độc quyền, nhận tiền thưởng bán hàng không hợp lý, v.v.
Trước thực trạng đó, FTC giải thích bối cảnh rằng: "Trong quá trình thị trường phân phối được tái cơ cấu theo hướng trực tuyến, chúng tôi sẽ nỗ lực cải thiện hệ thống để ngăn chặn các thiệt hại mà nhà cung cấp có thể gặp phải, đồng thời tập trung năng lực chính sách vào việc cải thiện thực tiễn giao dịch trong các lĩnh vực thường xuyên xảy ra hành vi không công bằng". Những bên liên quan đến trung tâm mua sắm trực tuyến cần kiểm tra kỹ lưỡng ngay từ bây giờ xem liệu có vấn đề giao dịch không công bằng tiềm ẩn nào trong giao dịch với các nhà cung cấp hay không.
Tiếp theo, hãy xem kết quả chính của cuộc khảo sát thực trạng bằng văn bản về giao dịch thầu phụ năm 2025. FTC đã thực hiện điều tra trên tổng số 100.000 doanh nghiệp, bao gồm 10.000 doanh nghiệp chính và 90.000 doanh nghiệp thầu phụ trên các ngành sản xuất, dịch vụ và xây dựng. Chỉ riêng quy mô đối tượng điều tra đã cho thấy Luật Thầu phụ có mật độ quy định chặt chẽ nhất.
Vấn đề đáng chú ý đầu tiên trong kết quả khảo sát là việc né tránh chế độ liên kết giá thầu phụ. Nhiều phản hồi cho biết mặc dù thuộc đối tượng áp dụng chế độ liên kết, nhưng các doanh nghiệp chính không tuân thủ. Chế độ liên kết giá thầu phụ là chế độ buộc các doanh nghiệp chính phải ký kết thỏa thuận điều chỉnh giá thầu phụ tương ứng khi giá nguyên vật liệu thay đổi, trong các giao dịch có nguyên vật liệu chính chiếm hơn 10% giá thầu phụ. Mục đích là để không chuyển gánh nặng tăng giá nguyên vật liệu sang cho doanh nghiệp thầu phụ, nhưng đối với doanh nghiệp chính, họ có sự cám dỗ lớn trong việc tìm cách lách nghĩa vụ này bằng cách nhận các biên bản đồng ý không liên kết mang tính hình thức từ doanh nghiệp thầu phụ, và trên thực tế, các tập quán lách luật như vậy tồn tại rộng rãi.
Vấn đề thứ hai là chiếm đoạt công nghệ. Trong các phản hồi từ doanh nghiệp thầu phụ, có nhiều trường hợp chỉ ra thiệt hại liên quan đến công nghệ. Cụ thể, nhiều trường hợp đã được báo cáo như việc doanh nghiệp chính yêu cầu tài liệu kỹ thuật một cách đơn phương, né tránh ký kết hợp đồng bảo mật (NDA), và hơn nữa là tự ý sử dụng công nghệ gây thiệt hại cho doanh nghiệp thầu phụ.
Dựa trên kết quả khảo sát này, FTC tuyên bố sẽ thúc đẩy cải thiện hệ thống để ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật (ép buộc đồng ý không liên kết, hợp đồng chia nhỏ, v.v.) nhằm nâng cao hiệu quả của chế độ liên kết giá thầu phụ, đồng thời mở rộng điều tra trực quyền để triệt tiêu việc chiếm đoạt công nghệ. Ngay tại hiện trường, có thể cảm nhận được rằng cường độ điều tra của FTC đối với hai vấn đề này đang tăng lên rõ rệt.
Cuối cùng là kết quả khảo sát thực trạng bằng văn bản về giao dịch đại lý năm 2025. Cuộc điều tra này nhắm vào 510 nhà cung cấp và 50.000 đại lý thuộc 21 ngành nghề. Dễ dàng suy đoán rằng giao dịch đại lý sẽ bị thu hẹp do sự tăng trưởng nhanh chóng của phân phối trực tuyến, nhưng thực tế lại khác. Kênh đại lý vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất (51,9%) trong tổng số các kênh phân phối, và con số này thậm chí còn tăng so với năm trước. Đây là mức áp đảo so với các kênh phân phối khác như trực tuyến (7,3%), cung cấp trực tiếp (19,4%), cửa hàng trực thuộc (8,4%) và các kênh khác (13,0%).
Tuy nhiên, cùng với việc cạnh tranh thị trường gay gắt, chất lượng của giao dịch đại lý lại ngày càng xấu đi. Theo phản hồi từ các chủ đại lý, mức độ hài lòng với giao dịch đang có xu hướng giảm, trong khi tỷ lệ trải nghiệm hành vi không công bằng đang tăng lên. Đặc biệt, sự yếu kém về cơ cấu rất rõ rệt. Khi mới khởi nghiệp, các chủ đại lý đầu tư trung bình hơn 210 triệu won và chi thêm trung bình 55,93 triệu won chỉ để đổi mới cửa hàng. Mặc dù vậy, hầu hết các hợp đồng đại lý được ký kết theo đơn vị 1 năm hoặc thậm chí có nhiều trường hợp không ấn định thời hạn hợp đồng. Vấn đề cơ cấu về việc không thể thu hồi chi phí đầu tư nếu nhà cung cấp đơn phương chấm dứt giao dịch đã được chỉ ra là vấn đề cốt lõi.
Trước tình hình đó, FTC tuyên bố sẽ chuẩn bị 'phương án có thể điều tiết các hành vi như chấm dứt hợp đồng bất hợp lý và từ chối gia hạn của nhà cung cấp'. Nếu bạn là người làm công tác quản lý đại lý, bạn cần xem xét đầy đủ các rủi ro pháp lý và tiếp cận một cách thận trọng hơn khi đưa ra quyết định chấm dứt giao dịch, từ chối gia hạn hoặc từ chối ký lại hợp đồng.
Nếu xem xét kỹ các kết quả khảo sát thực trạng bằng văn bản được công bố, bạn có thể thấy được dòng chảy của thị trường và những trăn trở mà mỗi doanh nghiệp đang phải đối mặt. Đây là tài liệu đáng đọc ít nhất một lần, không chỉ để ứng phó với các quy định mà còn để nắm bắt xu hướng ngành và quản lý rủi ro một cách chủ động.