[비즈한국] Trước thềm cuộc bầu cử địa phương ngày 3/6, ông Choo Kyung-ho, người đắc cử Thị trưởng Daegu, đã cam kết sẽ chuyển trụ sở chính của Ngân hàng Công nghiệp Hàn Quốc (IBK)024110 về thành phố Daegu. Việc chuyển trụ sở đòi hỏi phải sửa đổi luật pháp, bởi Điều 4 của Luật Ngân hàng Doanh nghiệp vừa và nhỏ hiện hành quy định rõ rằng "trụ sở chính của IBK đặt tại Seoul". Để sửa đổi luật, sự hợp tác của Quốc hội là yếu tố bắt buộc. Trong một trường hợp tương tự, chính quyền của cựu Tổng thống Yoon Suk-yeol từng nỗ lực chuyển trụ sở Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB) tới Busan nhưng đã thất bại trong việc sửa đổi luật. Với việc Đảng Dân chủ đang nắm giữ đa số ghế tại Quốc hội hiện nay, việc thực hiện cam kết của ông Choo - một thành viên của Đảng Quyền lực Quốc dân - được dự báo sẽ không hề dễ dàng.
Xét về cơ cấu 300 nghị sĩ Quốc hội hiện tại theo đảng phái: △Đảng Dân chủ 161 ghế △Đảng Quyền lực Quốc dân 110 ghế △Đảng Đổi mới Tổ quốc 12 ghế △Đảng Tiến bộ 4 ghế △Đảng Cải cách 3 ghế △Đảng Thu nhập Cơ bản 1 ghế △Đảng Dân chủ Xã hội 1 ghế △Độc lập 8 ghế. Các đạo luật thông thường có thể được sửa đổi nếu quá nửa số nghị sĩ đương nhiệm có mặt và quá nửa trong số đó tán thành. Do đó, sự hợp tác của Đảng Dân chủ là điều kiện tiên quyết. Tuy nhiên, vì ông Choo Kyung-ho thuộc Đảng Quyền lực Quốc dân, không có gì đảm bảo rằng Đảng Dân chủ sẽ phối hợp suôn sẻ.
Tất nhiên, nếu Đảng Quyền lực Quốc dân giành được đa số ghế trong cuộc tổng tuyển cử dự kiến vào năm 2028, việc sửa đổi luật sẽ khả thi mà không cần sự hợp tác của Đảng Dân chủ. Nhưng vì kết quả tổng tuyển cử không thể dự đoán trước, ông Choo khó có thể thúc đẩy việc chuyển trụ sở dựa trên giả định này. Nếu Đảng Dân chủ tiếp tục chiếm đa số sau cuộc bầu cử năm 2028, việc chuyển trụ sở trong nhiệm kỳ của ông Choo sẽ càng trở nên khó khăn hơn.
Cuối cùng, đối với ông Choo Kyung-ho, cách thực tế nhất để chuyển trụ sở IBK là thuyết phục Đảng Dân chủ. Cho đến nay, Đảng Dân chủ chưa từng đưa ra bình luận chính thức nào về vấn đề này. Dù ông Kim Boo-kyum, ứng cử viên Thị trưởng Daegu của Đảng Dân chủ, cũng từng hứa hẹn về việc chuyển trụ sở IBK, nhưng đó chỉ là cam kết cá nhân, không phải lập trường chính thức của đảng.
Vấn đề nằm ở chỗ cái nhìn của Đảng Dân chủ dành cho ông Choo Kyung-ho không mấy thiện cảm. Ông Choo từng là Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Bộ Kinh tế và Tài chính dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol. Vì lý do này, nội bộ Đảng Dân chủ cho rằng ông Choo phải chịu trách nhiệm về nỗ lực ban bố thiết quân luật của cựu Tổng thống Yoon. Hiện tại, ông Choo cũng đang phải đối mặt với các phiên tòa liên quan đến cáo buộc tham gia vào các nhiệm vụ quan trọng trong vụ nổi loạn. Việc cựu Tổng thống Park Geun-hye tham gia vận động tranh cử cho ông Choo trong cuộc bầu cử địa phương 3/6 cũng trở thành tâm điểm chỉ trích.
Trước thềm bầu cử địa phương tháng 4 vừa qua, người phát ngôn của Đảng Dân chủ, Kim Ki-pyo, đã chỉ trích: "Việc một bị cáo nổi loạn, kẻ đã chà đạp lên trật tự hiến pháp, được đề cử làm ứng cử viên đứng đầu chính quyền địa phương là một sự sỉ nhục đối với người dân. Vào thời điểm nghiêm trọng mà trách nhiệm về vụ nổi loạn vẫn đang được xem xét tại tòa, việc Đảng Quyền lực Quốc dân đề cử một trong những người chịu trách nhiệm lớn nhất cho thảm kịch đó làm ứng cử viên Thị trưởng Daegu liệu có phải là thứ 'tái thiết bảo thủ' mà họ vẫn thường nói?"
Tuy nhiên, vì chính phủ của ông Lee Jae-myung đang tích cực thúc đẩy việc di dời các cơ quan công cộng ra địa phương, nên không phải là không có khả năng chuyển trụ sở IBK. Nhiều nghị sĩ Đảng Dân chủ ủng hộ chính sách của chính phủ Lee Jae-myung, vì vậy cơ hội sửa đổi Luật Ngân hàng Doanh nghiệp vừa và nhỏ không phải là không có. Ngoài Daegu, cũng không có chính quyền địa phương nào khác thể hiện quyết tâm thu hút trụ sở IBK mạnh mẽ như vậy.
Một biến số khác là sự phản đối từ nội bộ IBK. Khi thông tin về việc chuyển trụ sở nổi lên vào tháng 5, Liên đoàn Công đoàn Ngân hàng Hàn Quốc tuyên bố phản đối: "IBK là một tổ chức tài chính chính sách được thành lập để hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ và tiểu thương, có trách nhiệm khác biệt so với các công ty tài chính thông thường. Việc chuyển trụ sở không chỉ đơn thuần là thay đổi địa chỉ, mà là vấn đề nghiêm trọng làm lung lay toàn bộ hệ thống vận hành tài chính chính sách và nền tảng hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ của Hàn Quốc".
Dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol, khi khả năng chuyển trụ sở KDB được đưa ra, đã có không ít nhân viên KDB nghỉ việc. Không có gì đảm bảo tình trạng tương tự sẽ không lặp lại tại IBK. Ngay cả khi chưa đến mức nghỉ việc hàng loạt, nếu Công đoàn Ngân hàng tổ chức đình công quy mô lớn, chính phủ và Quốc hội cũng sẽ buộc phải cân nhắc. Đối với ông Choo Kyung-ho, cùng với việc thuyết phục Quốc hội, ông cũng phải tìm cách xoa dịu công đoàn IBK.
Ngày 11/6, Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông Kim Yun-deok phát biểu tại cuộc họp báo ở Jeonju, Jeonbuk rằng: "Phù hợp với triết lý của Tổng thống Lee Jae-myung về phát triển cân bằng quốc gia, dự thảo đợt di dời cơ quan công cộng lần thứ 2 đã gần như hoàn tất. Phác thảo tổng thể sẽ được công bố trong tháng 9". Khi lộ trình di dời cơ quan công cộng của chính phủ Lee Jae-myung được công bố, các cuộc thảo luận về việc chuyển trụ sở IBK dự kiến sẽ được đẩy nhanh tốc độ.