[비즈한국] Phim truyền hình không chỉ dừng lại là phim truyền hình. Series 'True Education' của Netflix đang cho thấy rằng phim có thể tạo ra kết quả tích cực không chỉ về tầm ảnh hưởng xã hội mà còn cả về chính sách. Đó là bởi vì bộ phim đang thực hiện việc thiết lập chương trình nghị sự (agenda) cho chính sách.
Thiết lập chương trình nghị sự chính sách đề cập đến việc xem xét về mặt thể chế để giải quyết các vấn đề xã hội thông qua chính sách. Việc nghiên cứu về thiết lập chương trình nghị sự bắt nguồn từ các cuộc biểu tình quy mô lớn của người da đen tại Mỹ vào những năm 1960. Điều này đã khiến giới chính trị và các học giả phải xem xét tại sao chính phủ không giải quyết vấn đề phân biệt đối xử với người da đen bằng chính sách.
Trong lý thuyết truyền thông, thiết lập chương trình nghị sự (agenda setting) đề cập đến cách thức mà các phương tiện truyền thông đại chúng định hình một cách có ý thức suy nghĩ và quan điểm của công chúng về các vấn đề hiện tại. Walter Lippmann từng nói: "Thông tin do truyền thông cung cấp đóng vai trò quyết định trong việc cấu thành thế giới thực của chúng ta". Giáo sư Maxwell McCombs từ Đại học Texas trong cuốn sách 'Agenda Setting' đã nêu rõ: "Khi truyền thông chú trọng đưa tin về một chương trình nghị sự nào đó, người tiếp nhận thông tin sẽ coi vấn đề đó là quan trọng, và kết quả là nó trở thành một chương trình nghị sự quan trọng". Nghĩa là việc thiết lập chương trình nghị sự công cộng phụ thuộc vào phương tiện truyền thông và góc nhìn mà phương tiện đó mô tả về thế giới.
Trước đây, các chương trình tin tức và thảo luận đảm nhận chức năng thiết lập chương trình nghị sự này, nhưng gần đây phim truyền hình cũng đang đảm nhận vai trò đó. Tiêu biểu là bộ phim 'True Education' trên Netflix. Trong phim này, Cục Bảo vệ Quyền giáo dục xuất hiện, mô tả quá trình các giám sát viên được cử đến những ngôi trường nơi quyền giáo dục đã sụp đổ để giải quyết các vấn đề. Bộ phim không chỉ dừng lại là một bộ phim mà còn tạo ra tác động xã hội lớn, dẫn đến phản ứng từ giới chính trị.
Ngày 12 vừa qua, Viện Nghiên cứu Dân chủ, cơ quan tư vấn của Đảng Dân chủ đồng hành, đã phát hành báo cáo tóm tắt chính sách về 'Phương án thành lập Cục Bảo vệ Hoạt động Giáo dục thuộc Bộ Giáo dục'. Thay vì các hình thức trừng phạt bằng bạo lực như trong phim, họ đã đề xuất mô hình Cục Bảo vệ Hoạt động Giáo dục theo hình thức trung tâm chỉ huy chịu trách nhiệm. Tân Giám đốc Sở Giáo dục tỉnh Gyeonggi, Ahn Min-seok, cũng đề xuất một cuộc thảo luận công khai về việc thành lập Cục Bảo vệ Quyền giáo dục trong Sở Giáo dục tỉnh Gyeonggi. Ông cho biết Cục Bảo vệ Quyền giáo dục kiểu Gyeonggi sẽ tập trung vào việc khôi phục cộng đồng nhà trường.
Ngày 16, 11 tổ chức giáo dục, giáo viên và phụ huynh đã cùng nhau thành lập 'Phong trào quốc gia khôi phục niềm tin cộng đồng giáo dục'. Họ cho rằng việc khôi phục niềm tin của nhà trường cần được ưu tiên hơn là trừng phạt pháp lý hay can thiệp hành chính. Các chức năng cốt lõi của Cục Bảo vệ Quyền giáo dục do Đảng Dân chủ đề xuất bao gồm: xây dựng hệ thống phân loại tích hợp các vụ việc xâm hại hoạt động giáo dục, hệ thống chịu trách nhiệm của cơ quan đối với các khiếu nại ác ý, hỗ trợ phản ứng với báo cáo ngược đãi trẻ em và hỗ trợ phục hồi cộng đồng nhà trường. Can thiệp thể chế và khôi phục niềm tin cộng đồng giáo dục không phải là vấn đề cần xác định thứ tự ưu tiên mà là vấn đề cần được giải quyết song song, và sự khởi đầu của cuộc thảo luận này bắt nguồn từ bộ phim 'True Education'.
Quyền giáo dục thuộc về tất cả các chủ thể trong nhà trường. Giáo viên có quyền giáo dục, học sinh có quyền được giáo dục, và phụ huynh có quyền bảo vệ con cái. Trong bộ phim, không chỉ quyền của giáo viên mà nhiều trường hợp rộng rãi khác cũng được đề cập. Không chỉ những trường hợp học sinh bắt nạt, tống tiền bạn học, gây bạo lực học đường và phá vỡ không khí lớp học, phim còn quy trách nhiệm cho cả những giáo viên làm lộ hoặc thao túng bài thi, phụ huynh gây áp lực hoặc khiếu nại ác ý dẫn đến việc giáo viên lựa chọn tự tử, hay những phụ huynh vì niềm đam mê giáo dục quá mức mà bỏ mặc việc con cái sử dụng ma túy.
Trong phim, các nhóm xã hội đen thường xuyên xuất hiện và những hành vi tàn bạo của con cái giới quyền thế là tâm điểm. Điều này có thể khác với thực tế. Dù vậy, việc tăng cường năng lực ứng phó tự thân đối với quyền giáo dục thông qua nâng cao năng lực tự chủ là rất quan trọng. Các tổ chức xã hội dân sự liên quan đến giáo dục cũng cho biết họ sẽ chuẩn bị các dự luật chính sách dựa trên sự tin tưởng thay vì dùng ngoại lực thông qua thảo luận kỹ lưỡng.
Đây không phải là lần đầu tiên K-drama tạo ra làn sóng xã hội. Trong phim 'The Glory', vấn đề bạo lực học đường đã được làm nổi bật đáng kể, và ở nước ngoài, đã có trường hợp người nổi tiếng phải công khai xin lỗi sau khi bị tiết lộ là kẻ bắt nạt học đường. Tuy nhiên, những trường hợp đó không trở thành chương trình nghị sự công cộng vì bộ phim chỉ dừng lại ở sự trả thù cá nhân. Ngược lại, 'True Education' chứa đựng những ý tưởng hoặc giải pháp thực tế về can thiệp công cộng, thể chế và chính sách, nên đã trở thành đối tượng được xem xét như một chương trình nghị sự công cộng.
Không chỉ riêng giáo dục nhà trường, có lẽ chúng ta cần những nội dung nền tảng đóng vai trò là không gian công cộng để hình thành các thảo luận công thay vì chỉ là trả thù hay xả giận cá nhân. Khi không chỉ dừng lại ở việc chỉ ra thực trạng mà còn đề xuất giải pháp, vai trò xã hội của phim truyền hình có thể được củng cố hơn nữa. Phim truyền hình không chỉ đơn thuần là phim truyền hình.
Tác giả Kim Heon-sik từ những năm 20 tuổi đã đi dạo hoặc băng qua cánh rừng của các hiện tượng văn hóa đại chúng với kỳ vọng rằng có một con đường để làm cho thế giới tốt đẹp hơn thông qua văn hóa. Ngay cả trong thế kỷ 21, nơi trí tuệ nhân tạo và máy tính lượng tử đang phát triển mạnh mẽ, ông vẫn giữ vững niềm tin đó trên con đường mình đã chọn.