[비즈한국] Qua thống kê, có hơn 500 công trình trong danh mục quản lý an toàn trên cả nước đang tồn tại lỗi ở các bộ phận cốt lõi quyết định đến cấu trúc và sự an toàn. Ngoài ra, có hơn 4.000 công trình chưa được xếp hạng an toàn do không thực hiện kiểm tra hoặc chẩn đoán an toàn đúng thời hạn. Điều này có nghĩa là bên cạnh các công trình đã xác định rõ lỗi, còn có không ít cơ sở vẫn chưa được kiểm tra tình trạng an toàn kịp thời.
513 công trình bị lỗi bộ phận trọng yếu… 6 trên 10 nơi thuộc sở hữu tư nhân
Theo dữ liệu “Hiện trạng cấp độ an toàn công trình” mà BizHankook nhận được từ Cơ quan Quản lý An toàn Quốc gia sau khi yêu cầu công khai thông tin, tính đến cuối tháng 6 năm nay, cả nước có tổng cộng 513 công trình bị lỗi ở các bộ phận chính. Trong đó, có 457 công trình đạt mức D (kém) — cần quyết định hạn chế sử dụng cùng với việc sửa chữa, gia cố khẩn cấp; và 56 công trình đạt mức E (rất kém) — cần phải cấm sử dụng ngay lập tức do có khiếm khuyết nghiêm trọng gây nguy hiểm cho an toàn công trình, cần phải gia cố hoặc xây dựng lại.
Cấp độ an toàn công trình được chia thành năm bậc tùy theo tình trạng. Mức A (xuất sắc) là trạng thái tốt nhất không có vấn đề gì; mức B (tốt) là trạng thái chức năng vẫn ổn nhưng cần sửa chữa một số phần. Mức C (trung bình) là mức có khiếm khuyết nhẹ ở bộ phận chính nhưng nhìn chung không ảnh hưởng đến an toàn tổng thể. Cấp độ cần phản ứng khẩn cấp do có lỗi ở bộ phận chính bắt đầu từ mức D. Riêng với mức E, các bộ phận chính đã phát sinh khiếm khuyết nghiêm trọng nên phải cấm sử dụng ngay lập tức.
Tổng số công trình thuộc đối tượng quản lý an toàn trên toàn quốc lên tới 187.021 nơi. Theo Luật An toàn Công trình, các cơ sở đạt quy mô nhất định hoặc cần quản lý an toàn liên tục đều nằm trong danh mục quản lý theo luật định, bao gồm không chỉ tòa nhà mà cả cầu, hầm, cảng, đập, v.v. Chủ sở hữu công trình có trách nhiệm thực hiện kiểm tra, chẩn đoán an toàn định kỳ và thực hiện các biện pháp cần thiết như sửa chữa, gia cố tùy theo kết quả xếp hạng an toàn.
Các công trình nguy hiểm được phát hiện nhiều hơn ở khu vực tư nhân. Trong số các công trình do cơ quan công quyền quản lý, có 182 nơi ở mức D và 24 nơi ở mức E (tổng cộng 206 nơi). Ngược lại, các công trình tư nhân có 275 nơi ở mức D và 32 nơi ở mức E, tổng cộng lên tới 307 nơi. Mặc dù tổng số đối tượng quản lý an toàn giữa khu vực công (90.303 nơi, chiếm 48%) và tư nhân (96.715 nơi, chiếm 52%) là tương đương nhau, nhưng khoảng 6 trong số 10 công trình bị xếp hạng D, E lại thuộc về khối tư nhân.
Giáo sư Lee Kang-seok tại Đại học Hanyang, Chủ tịch Hiệp hội Chẩn đoán và Bảo trì Kết cấu Hàn Quốc, cho biết: “Trong số 187.021 công trình, chỉ có 513 nơi ở mức D, E, tương đương khoảng 0,27%. Nếu chỉ nhìn vào tỷ lệ thì khó có thể nói là cao, nhưng xét về góc độ an toàn kết cấu thì đây là con số không thể xem thường. Điều quan trọng hơn cả con số chính là việc thực hiện các biện pháp cần thiết như hạn chế sử dụng hoặc sửa chữa, gia cố sau khi có kết quả đánh giá nhanh chóng đến mức nào.”
4.167 công trình chưa kiểm tra, chẩn đoán an toàn… không có cả cấp độ an toàn
Ngoài ra, có 4.167 công trình không có cấp độ an toàn do chưa thực hiện kiểm tra hoặc chẩn đoán. Con số này chiếm 2,2% tổng số đối tượng quản lý an toàn, trong đó có 2.834 công trình công và 1.333 công trình tư. Đây không chỉ đơn thuần là những nơi chưa đăng ký cấp độ, mà là những công trình đã đến thời hạn luật định nhưng vẫn chưa tiến hành kiểm tra/chẩn đoán cần thiết. Điều này đồng nghĩa với việc không thể xác định được mức độ an toàn hiện tại của những công trình này thông qua cấp độ an toàn.
Cấp độ an toàn của công trình được xác định dựa trên kết quả kiểm tra và chẩn đoán. Các công trình thuộc đối tượng kiểm tra an toàn chi tiết phải được kiểm tra lần đầu trong vòng 3 năm sau khi hoàn thành hoặc được cấp phép sử dụng (4 năm đối với tòa nhà). Sau khi có cấp độ an toàn, tình trạng càng xấu thì khoảng cách giữa các đợt kiểm tra/chẩn đoán càng ngắn lại. Đối với các công trình thuộc đối tượng chẩn đoán an toàn chi tiết, việc chẩn đoán đầu tiên phải được thực hiện trong vòng 1 năm kể từ khi đủ 10 năm kể từ ngày hoàn thành/cấp phép sử dụng.
Một quan chức của Cơ quan Quản lý An toàn Quốc gia giải thích: “Có trường hợp chủ sở hữu không nhận thức được công trình của mình thuộc đối tượng quản lý, hoặc các đơn vị quy mô nhỏ không đủ năng lực để thực hiện. Đối với các trường hợp chưa thực hiện, chúng tôi gửi văn bản nhắc nhở chủ sở hữu tiến hành kiểm tra/chẩn đoán bị thiếu. Tôi được biết Bộ Đất đai, Hạ tầng và Giao thông hoặc chính quyền địa phương hiện đang thực hiện các biện pháp như xử phạt hành chính hoặc kiểm tra liên ngành.”
Giáo sư Lee Kang-seok nhấn mạnh: “An toàn công trình không chỉ là vấn đề ‘hiện tại có gặp sự cố hay không’, mà là vấn đề phát hiện suy giảm chức năng sớm đến mức nào và can thiệp kịp thời hay không. Đặc biệt, đối với các công trình nhỏ hoặc lâu đời vốn có điều kiện quản lý tương đối yếu, việc tăng cường hệ thống bảo trì mang tính phòng ngừa quan trọng hơn nhiều so với phản ứng sau sự cố.”