[비즈한국] Vụ kiện do Booyoung Housing khởi xướng nhằm yêu cầu hủy bỏ lệnh xử lý ô nhiễm đất tại khu đất nhà máy Taihan Electric cũ ở Geumcheon-gu, Seoul đã bị tòa án bác bỏ trong phiên sơ thẩm. Tòa án cho rằng lệnh xử lý thứ hai mà Geumcheon-gu ban hành – vốn là biện pháp nới lỏng tiêu chuẩn flo so với lệnh đầu tiên – không mang lại lợi ích pháp lý để tranh tụng. Quan điểm của tòa là các lập luận liên quan đến trách nhiệm xử lý ô nhiễm lẽ ra phải được tranh biện đối với lệnh đầu tiên, vốn đã quá thời hạn khiếu nại. Booyoung Housing đã không đồng ý với phán quyết này và nộp đơn kháng cáo vào ngày 2 tháng trước.
Theo tổng hợp thông tin từ Bizhankook, Tòa án Hành chính Seoul, nhánh hành chính 14, đã bác bỏ vụ kiện hủy bỏ lệnh xử lý đất ô nhiễm mà Booyoung Housing đệ trình chống lại Quận trưởng Geumcheon-gu vào tháng 5 vừa qua. Bác bỏ là phán quyết kết thúc vụ kiện mà không cần xét xử nội dung chính do không đáp ứng đủ các yêu cầu tố tụng. Tòa án nhận định: “Lệnh xử lý thứ hai là quyết định thay đổi nội dung liên quan đến flo trong lệnh thứ nhất theo hướng có lợi hơn cho Booyoung Housing, do đó không có cơ sở pháp lý để tranh chấp lệnh thứ hai”.
Tranh chấp giữa hai bên bắt đầu tại khu đất nhà máy Taihan Electric cũ ở Siheung-dong, Geumcheon-gu, Seoul. Tháng 2/2013, Booyoung Housing đã mua lại khu đất nhà máy rộng khoảng 80.000 m2 từ Taihan Electric với giá 125 tỷ won. Sau đó, công ty đã tặng một phần khu đất phía nam cho Quỹ Y tế Woojung. Dự án được triển khai với kế hoạch xây dựng bệnh viện đa khoa quy mô 810 giường bệnh ở phía nam đường Geumha-ro (do Quỹ Y tế Woojung thực hiện) và khu căn hộ chung cư 990 căn ở phía bắc (do Booyoung Housing thực hiện).
Cội nguồn của vấn đề nằm ở tình trạng ô nhiễm đất tại khu vực này. Tháng 3/2022, để thực hiện dự án xây dựng bệnh viện và chung cư, Booyoung Housing đã yêu cầu một cơ quan chuyên môn tiến hành khảo sát chi tiết về đất. Kết quả cho thấy nồng độ cao của các chất ô nhiễm gồm đồng (tối đa 32.784 ppm), flo (934 ppm) và Hydrocacbon dầu mỏ tổng số (TPH, 16.305 ppm). Geumcheon-gu đã ban hành lệnh xử lý ô nhiễm lần thứ nhất trong cùng tháng, yêu cầu làm sạch đất ô nhiễm xuống dưới mức tiêu chuẩn cho phép.
Sau lệnh xử lý thứ nhất, tiêu chuẩn ô nhiễm flo đã được nới lỏng. Tháng 12/2024, Chính phủ đã nâng ngưỡng tiêu chuẩn vùng 1 (như đất ở) từ 400 ppm lên 800 ppm, và vùng 2 (như đất thông thường) từ 400 ppm lên 1.300 ppm. Phản ánh điều này, vào tháng 4 năm ngoái, Văn phòng quận Geumcheon đã ban hành lệnh thứ hai, loại bỏ vùng 2 (khu vực bệnh viện) khỏi diện xử lý flo và nới lỏng tiêu chuẩn cho vùng 1. Dù thời hạn được kéo dài đến tháng 4/2027, nghĩa vụ xử lý đồng và TPH vẫn được giữ nguyên.
Booyoung Housing đã đệ đơn kiện yêu cầu hủy bỏ lệnh xử lý thứ hai vào tháng 12 năm ngoái. Lập luận của công ty là do đây là đất trống đã phá dỡ nhà máy khi mua vào, họ không hề biết về tình trạng ô nhiễm nên không chịu trách nhiệm xử lý. Ngay cả khi có trách nhiệm, họ cho rằng đơn vị vận hành nhà máy cũ mới là bên gây ra ô nhiễm và phải chịu trách nhiệm trước. Hơn nữa, họ cho rằng việc áp dụng tiêu chuẩn vùng 1 hiện tại là bất hợp lý khi xét đến khả năng thay đổi quy hoạch đô thị trong tương lai.
Tuy nhiên, tòa án đã không xét xử nội dung về trách nhiệm xử lý của Booyoung Housing. Tòa cho rằng lệnh xử lý thứ hai không phải là văn bản mới thay thế lệnh cũ, mà chỉ là quyết định điều chỉnh tiêu chuẩn flo theo hướng có lợi cho Booyoung. Vấn đề trách nhiệm phải được tranh cãi đối với lệnh đầu tiên vào tháng 3/2022. Vì Booyoung Housing đã không khởi kiện trong thời hạn pháp lý khi đó, nên họ không thể lấy lệnh thứ hai làm lý do để khiếu nại lại vấn đề này.
Mặt khác, tòa án cũng bày tỏ quan điểm tiêu cực đối với lập luận “ngay tình, không lỗi” của phía công ty. Tòa nhận định: “Là một công ty xây dựng lớn, Booyoung Housing đã không thực hiện đánh giá môi trường đất theo Luật bảo vệ môi trường đất khi mua lại khu đất nhà máy quy mô lớn, nên dù là ngay tình, cũng không thể coi là không có lỗi”. Ý nghĩa là ngay cả khi không biết về ô nhiễm, khó có thể coi công ty đã kiểm tra đầy đủ các yếu tố cần thiết trong quá trình mua lại.
Trong khi vụ kiện đang diễn ra, dự án và khu đất phát triển chung cư đã được chuyển nhượng cho Dongkwang Housing. Dongkwang Housing là một công ty con thuộc tập đoàn Booyoung, được điều hành bởi Chủ tịch Lee Joong-keun thông qua Dongkwang Housing Industry và Namkwang Construction Industry. Tháng 11 năm ngoái, Booyoung Housing đã ký hợp đồng bán 10 lô đất tại khu vực này với giá 465,2 tỷ won và hoàn tất việc sang tên quyền sở hữu vào tháng sau đó. Tháng 3 năm nay, Geumcheon-gu cũng đã phê duyệt chuyển đổi chủ đầu tư dự án chung cư 990 căn sang cho Dongkwang Housing.
Booyoung Housing đã kháng cáo phán quyết sơ thẩm vào ngày 2 tháng trước. Bizhankook đã cố gắng liên hệ để hỏi về lý do kháng cáo và kế hoạch xử lý ô nhiễm nhưng không nhận được phản hồi từ phía Booyoung Housing. Một quan chức tại Geumcheon-gu cho biết: “Hiện tại chưa có phần nào của lệnh xử lý được thực hiện. Dù có thể vừa thi công vừa làm sạch đất, nhưng không thể xây dựng tòa nhà nếu chưa làm sạch phần đất ô nhiễm. Khi quyền sở hữu đất thay đổi, chúng tôi coi trách nhiệm xử lý ô nhiễm sẽ được kế thừa mà không cần thêm văn bản pháp lý nào khác”.