[비즈한국] Kế hoạch tổng điều tra đất nông nghiệp của Chính phủ đang vấp phải nhiều ý kiến lo ngại. Chính phủ khẳng định sẽ thông qua đợt khảo sát này để loại bỏ các diện tích đất nông nghiệp bị mua với mục đích đầu cơ và xử lý theo Luật Đất nông nghiệp. Tuy nhiên, trong giới nông dân lại dấy lên lo ngại rằng, ngay cả những trường hợp bất khả kháng không thể canh tác cũng có thể bị quy chụp là thế lực đầu cơ. Phía các đảng đối lập cũng lên tiếng chỉ trích kế hoạch này.
Bộ Nông nghiệp, Lương thực và Nông thôn (Bộ Nông nghiệp) cho biết đã thảo luận về tình hình thúc đẩy và kế hoạch hành động tương lai đối với việc tổng điều tra đất nông nghiệp tại buổi thảo luận giữa Chính phủ và đảng cầm quyền diễn ra ngày 21. Tại buổi làm việc, Chính phủ và đảng cầm quyền tuyên bố sẽ xử lý theo pháp luật và nguyên tắc đối với những diện tích đất rõ ràng là bị đầu cơ; đồng thời, đối với những vi phạm mang tính tập quán phát sinh từ thực tế nông thôn, họ sẽ phản ánh đúng tình hình để bình thường hóa và hợp thức hóa việc sở hữu và sử dụng đất, giúp nông dân canh tác thuận lợi.
Theo Bộ Nông nghiệp, đợt tổng điều tra này nhằm ngăn chặn các hành vi đầu cơ mua gom và sở hữu đất nông nghiệp mà không có ý định canh tác thực sự, chỉ nhằm mục đích chênh lệch giá hoặc trục lợi từ phát triển. Các trường hợp tiêu biểu bao gồm nộp kế hoạch canh tác giả mạo tại các khu vực được cấp phép giao dịch đất đai để lấy đất rồi bỏ hoang hoặc cho thuê trái phép. Ngoài ra, việc các pháp nhân nông nghiệp mua đất nông nghiệp rồi kinh doanh bất động sản, hoặc mua chung cổ phần đất nông nghiệp qua đấu giá rồi bỏ hoang hoặc cho thuê trái phép cũng bị coi là hành vi đầu cơ. Nếu phát hiện hành vi đầu cơ, các biện pháp như lệnh cưỡng chế xử lý tài sản sẽ được áp dụng theo Luật Đất nông nghiệp.
Bộ Nông nghiệp giải thích rằng mục đích của cuộc tổng điều tra là để loại bỏ đất đầu cơ, trả lại cho nông dân thực thụ, nắm bắt hiện trạng đất nông nghiệp trên toàn quốc, từ đó cải thiện hệ thống và chính sách phù hợp với thực tế nông thôn. Hiện tại, giai đoạn điều tra cơ bản sử dụng thông tin hành chính và ảnh hàng không đã hoàn tất, và từ tháng 8, các điều tra viên đang tiến hành khảo sát chuyên sâu tập trung vào xác minh thực địa. Trong trường hợp khó canh tác trực tiếp do tuổi cao hoặc thừa kế, Chính phủ dự định sẽ hoãn cưỡng chế thông qua hình thức tự chỉnh đốn hoặc ký gửi qua Ngân hàng đất nông nghiệp.
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Song Mi-ryeong nhấn mạnh: “Tổng điều tra đất nông nghiệp là điểm khởi đầu để nắm bắt chính xác thực tế, thay đổi hệ thống đất nông nghiệp sao cho phù hợp với thực tiễn nhằm kích hoạt nông nghiệp và nông thôn”. Bà cũng nhắn nhủ: “Vì chúng tôi dự định sẽ thực hiện các biện pháp để nông dân và người dân thiện chí không gặp bất lợi hay bất tiện, mong mọi người không quá lo lắng và tích cực hợp tác với các điều tra viên”.
Mặc dù vậy, những ý kiến quan ngại vẫn tiếp tục xuất hiện. Nhiều người lo sợ rằng chỉ cần bỏ hoang do hoàn cảnh bất khả kháng cũng có thể bị liệt vào diện đầu cơ; hoặc tại các khu vực ngoài thủ đô, giao dịch đất nông nghiệp không nhiều nên dù muốn bán cũng khó tìm người mua. Có lo ngại rằng nếu lệnh xử lý tài sản được ban hành sau khi tổng điều tra, giá đất nông nghiệp nhìn chung có thể sụt giảm, dẫn đến giá trị tài sản của chủ sở hữu cũng bị ảnh hưởng theo.
Tổng Liên đoàn Nông dân Hàn Quốc tuyên bố: “Nếu người nông dân cao tuổi khó tiếp tục làm ruộng mà không có nơi bán hoặc nơi ký gửi ổn định, thì việc tổng điều tra chắc chắn sẽ trở thành một gánh nặng khác”. Họ yêu cầu: “Cần phải chuẩn bị ngân sách mua lại đầy đủ và hệ thống thu mua công hữu hiệu để giúp những nông dân cao tuổi đã dành cả đời gắn bó với nông nghiệp có thể bán đất với giá hợp lý và nghỉ hưu một cách ổn định”.
Tổng Liên đoàn Nông dân Hàn Quốc nói thêm: “Tổng điều tra tuyệt đối không được biến chất thành phương tiện để tái cơ cấu nông dân. Thông tin đất nông nghiệp thu được từ cuộc điều tra trước hết phải được ưu tiên sử dụng vào việc chỉnh đốn đất đầu cơ và cung cấp ổn định cho những nông dân thực thụ đang cần đất”.
Phía các đảng đối lập cũng đưa ra nhiều chỉ trích. Nghị sĩ Kim Seon-kyo của Đảng Quyền lực Quốc dân (PPP) phát biểu tại cuộc họp chiến lược vào ngày 22: “Cuộc sống và tài sản thấm đẫm mồ hôi và máu của nông dân không phải là đối tượng cho các cuộc thử nghiệm chính sách liều lĩnh của chính quyền Lee Jae-myung”. Ông nhấn mạnh: “Chúng tôi mạnh mẽ yêu cầu Chính phủ xem xét lại từ đầu đợt tổng điều tra, bảo vệ người nông dân cao tuổi và nông dân thuê đất canh tác thực sự, đồng thời kiểm tra kỹ lưỡng các ảnh hưởng đến giá đất và tài chính nông thôn để đưa ra biện pháp bổ sung căn bản”. Tại hội nghị nghị sĩ ngày 22, Chủ tịch Đảng Đổi mới Tổ quốc Kim Joon-hyung cũng cho biết: “Dù đồng cảm với mục đích của chính sách, nhưng không được phép lặp lại tình trạng hỗn loạn khi chính sách được thúc đẩy mà không xem xét kỹ thực tế rồi mới khắc phục muộn màng. Chính phủ cần lắng nghe tiếng nói tại thực địa sâu sắc hơn và xây dựng các phương án cứu trợ rõ ràng để tạo ra chính sách khiến người dân yên tâm”.
Bất chấp nhiều lo ngại, Chính phủ vẫn giữ quan điểm sẽ thực hiện tổng điều tra đất nông nghiệp đúng kế hoạch. Bộ trưởng Song Mi-ryeong viết trên mạng xã hội (SNS) ngày 23: “Lý do thực hiện tổng điều tra chỉ có một. Đó là để đất nông nghiệp được sử dụng đúng đắn cho mục đích nông nghiệp và nâng cao thu nhập của nông dân”. Bà khẳng định: “Sau này, tôi sẽ đảm bảo để mọi người có thể nói rằng 'Thật tốt khi đã thực hiện tổng điều tra đất nông nghiệp lúc đó. Việc làm nông đã trở nên dễ dàng hơn nhiều'”. Tổng thống Lee Jae-myung cũng chia sẻ bài viết của Bộ trưởng Song và tuyên bố: “Tổng điều tra đất nông nghiệp là cần thiết để ngăn chặn đầu cơ và sử dụng đất nông nghiệp đúng cách. Nguyên tắc ‘người cày có ruộng’ (Gyeong-ja-yu-jeon) và nỗ lực của Chính phủ nhằm bảo vệ nguyên tắc này chính là mệnh lệnh của Hiến pháp, tức là mệnh lệnh của nhân dân”.
- Gyeong-ja-yu-jeon (Người cày có ruộng)
- Nguyên tắc đảm bảo rằng chỉ những người thực tế canh tác trên đất nông nghiệp mới có quyền sở hữu đất đó.
Ngay cả sau khi Chính phủ công bố lập trường như trên, sự bất an vẫn không lắng xuống. Chủ tịch Đảng Quyền lực Quốc dân Jang Dong-hyuk viết trên mạng xã hội vào ngày 24: “Chính quyền không tuân thủ Hiến pháp mà chỉ lôi Hiến pháp ra mỗi khi cần. Hiến pháp cũng quy định rõ về quyền tài sản của công dân. Không có quy định nào trong Hiến pháp cho phép Tổng thống muốn lấy đất của nông dân tùy ý mình”.