[비즈한국] Tỉnh Gyeongsangbuk-do đang từ bỏ chiến lược thu hút doanh nghiệp truyền thống vốn chỉ tập trung vào khu công nghiệp và trợ cấp, để chuyển sang xây dựng một nền tảng đầu tư tích hợp kết hợp giữa tài chính, nghiên cứu và phát triển (R&D), nhân tài và logistics. Ý tưởng này không dừng lại ở việc thu hút các cơ sở sản xuất của từng doanh nghiệp riêng lẻ, mà là kiến tạo một hệ sinh thái công nghiệp nơi các doanh nghiệp đầu tàu (anchor companies), viện nghiên cứu, doanh nghiệp hợp tác và nguồn vốn đầu tư cùng đồng hành.
Trong hai ngày 7~8, Gyeongsangbuk-do đã tổ chức ‘Diễn đàn đầu tư đổi mới công nghiệp chiến lược tương lai 2026’ với sự tham dự của khoảng 20 đại diện phía Trung Quốc, bao gồm các đối tác nền tảng thu hút đầu tư, nhà đầu tư và cố vấn pháp lý. Sau khi giới thiệu môi trường đầu tư của Gyeongbuk và các ngành công nghiệp chiến lược như công nghệ sinh học, linh kiện máy móc, công nghiệp quốc phòng tại Seoul vào ngày 7, đoàn đã lần lượt tham quan Tòa thị chính Andong, Trung tâm hỗ trợ thử nghiệm tế bào động vật, Tòa thị chính Yeongju và Khu công nghiệp quốc gia vòng bi tiên tiến Yeongju vào ngày 8.
Việc Gyeongsangbuk-do mời riêng các nhà đầu tư Trung Quốc đến tham quan thực địa gắn liền với xu hướng mở rộng đầu tư ra nước ngoài gần đây của các doanh nghiệp Trung Quốc. Tháng 10 năm ngoái, Chính phủ Trung Quốc đã quyết định thiết lập hệ thống dịch vụ toàn cầu ra nước ngoài thông qua sự phối hợp của 5 bộ ngành bao gồm Bộ Thương mại, Bộ Ngoại giao và Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, bao trùm các lĩnh vực pháp lý, tài chính, logistics và thông quan. Tháng 2 năm nay, họ đã mở rộng nền tảng dịch vụ công ‘Zouchuqu’ (Đi ra ngoài) hiện có thành nền tảng dịch vụ toàn cầu cấp quốc gia. Định hướng chính sách này không phải là khuyến khích đầu tư dàn trải, mà là hỗ trợ các doanh nghiệp thâm nhập thị trường, ổn định tại địa phương và quản lý rủi ro.
Giải pháp mà Gyeongsangbuk-do đưa ra là biến toàn bộ tỉnh thành một nền tảng đầu tư thống nhất. Ông Lee Nam-eok, Giám đốc Trụ sở Đầu tư Sân bay tỉnh Gyeongbuk, cho biết: “Mục tiêu cuối cùng là bản thân Gyeongsangbuk-do trở thành một nền tảng đầu tư khổng lồ. Điều này có ý nghĩa hơn việc chỉ thu hút các doanh nghiệp đơn lẻ, đó là xây dựng toàn bộ hệ sinh thái công nghiệp”. Gyeongsangbuk-do có kế hoạch kết nối tài chính và logistics vào nền tảng công nghiệp theo từng vùng, như: công nghệ sinh học/vắc-xin ở Andong, pin thứ cấp ở Pohang, chất bán dẫn/quốc phòng ở Gumi và vòng bi ở Yeongju.
Các chức năng tài chính cũng được tăng cường. Ngoài việc tạo quỹ đầu tư quy mô 100 tỷ Won với Tập đoàn Hanwha, tỉnh cũng đang thúc đẩy thành lập ‘Công ty Tài chính Đầu tư Gyeongbuk’, một tổ chức đầu tư công của địa phương. Ý tưởng là thông qua công ty này để đầu tư vào các doanh nghiệp và dự án, đồng thời kết nối tài chính tư nhân và chính sách, vượt xa khỏi hình thức cấp trợ cấp đơn thuần. Tỉnh đã tổ chức hội nghị chuyên gia vào tháng 5 và bắt đầu thảo luận nghiêm túc về việc thành lập.
Andong đang lấy công nghệ sinh học làm ngành công nghiệp tiêu biểu để áp dụng chiến lược thu hút đầu tư tích hợp này. Tại đây tập trung cả doanh nghiệp tư nhân và cơ sở hạ tầng nghiên cứu/sản xuất công cộng, bao gồm doanh nghiệp đầu tàu SK Bioscience, cùng với SK Plasma, Viện Nghiên cứu Công nghiệp Sinh học Gyeongbuk, Trung tâm hỗ trợ thử nghiệm tế bào động vật, v.v.
SK Bioscience cũng đang mở rộng nền tảng sản xuất của cơ sở sản xuất vắc-xin L HOUSE tại Andong. Năm ngoái, công ty đã mở rộng tòa nhà sản xuất vắc-xin hiện có từ 1 tầng lên 3 tầng, đảm bảo không gian mới quy mô khoảng 4200㎡. Đây là cơ sở phục vụ sản xuất thương mại toàn cầu cho GBP410, loại vắc-xin phế cầu khuẩn 21 giá đang được hợp tác phát triển với Sanofi.
Ông Kim Barun, Phó chủ tịch SK Bioscience, cho biết: “Tôi thường nhận được câu hỏi tại sao lại là Andong, tại sao lại là Gyeongbuk. Thực tế là hơn 10 năm trước, Andong và Gyeongbuk đã chuẩn bị sẵn sàng. Đó là bởi vì họ không chỉ cung cấp mảnh đất cho một doanh nghiệp đến, mà còn cùng nhau xây dựng hệ sinh thái để doanh nghiệp phát triển”.
Tuy nhiên, khoảng cách địa lý với vùng thủ đô và việc đảm bảo nhân lực chuyên môn vẫn là những thách thức đối với ngành công nghiệp sinh học của khu vực. Ngay tại hiện trường, nỗi lo về nhân lực cũng đã được nêu ra. Ông Jo Young-guk, Giám đốc điều hành Syntekabio, chỉ ra rằng: “Khó khăn lớn nhất của các doanh nghiệp AI sinh học là đảm bảo nhân lực chuyên môn tại địa phương. Chính quyền địa phương không nên chỉ dừng lại ở việc cấp vốn hay đất đai, mà phải cung cấp điều kiện và mạng lưới để nhân tài hội tụ, những người hiểu cả AI và sinh học, có thể an cư lạc nghiệp”.
Gyeongsangbuk-do dự định bồi dưỡng nhân tài thông qua việc liên kết các trường đại học địa phương với doanh nghiệp. Ông Lee Nam-eok cho biết: “Để vượt qua sự tập trung nhân tài vào Seoul, chúng tôi sẽ thúc đẩy việc thành lập các khoa dược liên kết với POSTECH, Đại học Quốc gia Kyungpook, Đại học Yeungnam và đào tạo nhân tài theo nhu cầu thực tế cùng với các doanh nghiệp”.
Thành phố Andong cũng đang mở rộng hỗ trợ không chỉ cho các cơ sở sản xuất mà còn cho việc thu hút các chức năng nghiên cứu. Họ đã thiết lập quy định cho phép hỗ trợ tối đa 1 tỷ Won, trong phạm vi 20% vốn đầu tư, nếu một viện nghiên cứu đầu tư trên 500 triệu Won. Tỉnh Gyeongbuk cũng đang thúc đẩy thành lập các khoa hợp đồng và đào tạo nhân tài theo yêu cầu doanh nghiệp với POSTECH, Đại học Quốc gia Kyungpook và Đại học Yeungnam.
Ông Ahn Jae-hong, Trưởng phòng Thu hút Đầu tư thành phố Andong, chia sẻ: “Andong ưu tiên hàng đầu việc xây dựng hệ sinh thái công nghiệp, hỗ trợ trọn gói từ logistics, nhân lực, địa điểm đến cơ sở hạ tầng thay vì chỉ thu hút doanh nghiệp đơn lẻ. Chúng tôi sẽ tích cực thảo luận về các chính sách ưu đãi và quan hệ đối tác phù hợp với nhu cầu của từng doanh nghiệp”.
Các nhà đầu tư Trung Quốc đặc biệt quan tâm đến việc hỗ trợ này vận hành như thế nào trong quá trình đầu tư thực tế. Tại hội nghị ở Tòa thị chính Andong, những câu hỏi về quy mô hỗ trợ thành lập viện nghiên cứu, điều kiện đầu tư tối thiểu, đảm bảo đất đai cho doanh nghiệp nước ngoài và các ưu đãi thuế đã liên tục được đặt ra. Vì hiện tại vẫn đang ở giai đoạn trao đổi thông tin, khảo sát thị trường và tìm kiếm đối tác tiềm năng, họ tỏ ra quan tâm đến những hỗ trợ thực tế có thể nhận được trong quá trình thâm nhập Hàn Quốc hơn là quy mô trợ cấp đơn thuần.
Tổng giám đốc Wang Kejin của Saichuangweilai, một công ty nền tảng hỗ trợ hợp tác công nghiệp Hàn-Trung, chia sẻ với phóng viên: “Hiện tại chúng tôi đang duy trì thảo luận công việc thường xuyên với các cơ quan liên quan của Gyeongsangbuk-do, tiến hành khảo sát trước và kết nối nguồn lực doanh nghiệp, công nghiệp. Tôi đã đi cùng các doanh nghiệp Trung Quốc quan tâm đến việc thâm nhập Gyeongsangbuk-do để tham quan thực địa”.
Về khả năng hợp tác với ngành công nghiệp sinh học của Andong, ông cho biết: “Chúng tôi đang chú ý đến các doanh nghiệp nguyên liệu thô và phụ trợ cần thiết cho sản xuất vắc-xin, các doanh nghiệp thiết bị y tế/chẩn đoán in vitro, và các doanh nghiệp thực phẩm chức năng, chế biến sinh học. Một số doanh nghiệp mong muốn mở rộng ra nước ngoài và hợp tác R&D quốc tế”.
Về điều kiện để quyết định đầu tư thực tế, ông nhấn mạnh tính minh bạch của chính sách và hỗ trợ ổn định tại địa phương. Ông Wang cho biết: “Tôi kỳ vọng tỉnh sẽ công khai rõ ràng các chính sách về trợ cấp đầu tư, ưu đãi thuế, đất đai; đồng thời cung cấp hướng dẫn chuyên môn về cấp phép, chứng nhận, tuyển dụng, quản lý lao động và tuân thủ các quy định địa phương. Việc kết nối các doanh nghiệp hợp tác cung ứng thượng nguồn và hạ nguồn tại Hàn Quốc để giúp doanh nghiệp nước ngoài nhanh chóng ổn định trong hệ sinh thái địa phương cũng rất quan trọng”.
Ông cũng để ngỏ khả năng hợp tác với nền tảng đầu tư tài chính của Gyeongbuk. “Tôi đã quen thuộc với phương thức thu hút doanh nghiệp kết hợp giữa chính quyền địa phương và quỹ công nghiệp tại Trung Quốc, thậm chí đã từng thực hiện. Nếu tìm được các dự án công nghiệp thực tế mà cả hai bên cùng quan tâm, chúng tôi sẵn sàng xem xét khả năng hợp tác ở cấp độ quỹ”, ông nói, tuy nhiên cũng lưu ý rằng hiện tại chưa ở giai đoạn thảo luận cụ thể.
Tại Yeongju, các câu hỏi của nhà đầu tư cũng rất cụ thể. Một đại diện phía Trung Quốc hỏi về hỗ trợ đất đai và yêu cầu kỹ thuật để nhập cư vào Khu công nghiệp quốc gia vòng bi tiên tiến, trong khi người khác hỏi về các quy định liên quan đến vật tư quân sự/chiến lược và phạm vi đầu tư có thể của doanh nghiệp Trung Quốc. Yeongju đã đề xuất trợ cấp địa điểm lên tới 50% và miễn giảm phí sử dụng thiết bị kiểm tra, đánh giá vòng bi. Khu công nghiệp quốc gia vòng bi tiên tiến với quy mô khoảng 1,18 triệu ㎡ đang được xây dựng với mục tiêu hoàn thành vào năm 2028.
Trong 2 ngày đồng hành cùng các nhà đầu tư tại các địa điểm công nghiệp, Gyeongsangbuk-do đã đưa ra mô hình hỗ trợ đầu tư kết hợp giữa tài chính, R&D, nhân lực và logistics. Các đại diện phía Trung Quốc cũng đã xem xét cụ thể khả năng thành lập viện nghiên cứu, cơ sở sản xuất, thâm nhập pháp nhân địa phương và hợp tác với chuỗi cung ứng trong vùng, vượt xa một chuyến tham quan thực địa đơn thuần. Cuối cùng, thách thức tiếp theo sẽ là liệu Gyeongsangbuk-do có thể biến nền tảng đầu tư mà họ đang xây dựng thành các khoản đầu tư thực tế và sự định cư của doanh nghiệp hay không.