[BizHanKook] Vượt ra ngoài bãi biển đá bazan đen ở Samyang-dong, thành phố Jeju, những ống khói khổng lồ đang sừng sững. Làn khói chứa đầy các chất gây ô nhiễm không khí theo gió biển thổi về hướng các khu dân cư và cảng cá. Đó là khung cảnh tại Nhà máy điện phức hợp Jeju thuộc Trụ sở Nhiệt điện Jeju của Korea Midland Power (KOMIPO), nằm ngay sát biển. Tại đây, theo Quy hoạch cơ bản về cung cầu điện lần thứ 10 của Chính phủ, một nhà máy điện hỗn hợp LNG (khí tự nhiên hóa lỏng) công suất 150MW nữa đang được lên kế hoạch xây dựng.
Điện khí lún sâu vào vũng lầy 'thua lỗ ngược' và mức ô nhiễm vượt ngưỡng 22 lần
Người tài xế nhìn qua cửa sổ taxi, nắm chặt tay lái khi quan sát những ống khói. Sau khi chở phóng viên đi qua các con hẻm gần nhà máy điện ở Samyang-dong, người lái xe mở lời về thông tin mở rộng nhà máy.
“Ở đây họ phản đối dữ dội cả điện gió ngoài khơi đấy. Những người phụ nữ làm nghề lặn (haenyeo) và cư dân tại đây chắc chắn sẽ phản đối rất mạnh mẽ, nếu là một nhà máy điện chạy bằng gas phun khói như thế này thì việc mở rộng chắc chắn không hề dễ dàng.”
Đã có không ít chỉ trích cho rằng lượng nước nóng xả ra từ nhà máy khiến hiện tượng tẩy trắng san hô và rong biển gia tăng, đồng thời phá hủy hệ sinh thái dưới đáy biển. Đặc biệt, ngay sát Trụ sở Nhiệt điện Jeju của KOMIPO là các khu dân cư đông đúc. Các chất gây ô nhiễm không khí từ nhà máy có thể dễ dàng tràn vào làng. Theo Ark, Trung tâm Công lý Tài nguyên Khí hậu, trong năm 2025, tại các nhà máy điện khí ở đảo Jeju, số lần phát thải oxit nitơ (NOx) vượt ngưỡng cho phép của Hệ thống giám sát ống khói tự động (TMS) lên tới 2817 lần. Lượng vượt ngưỡng thấp nhất là 6,4 lần và cao nhất lên tới 22,1 lần so với tiêu chuẩn.
Tuy nhiên, không có hình thức xử phạt nào được đưa ra. Điều này là do quy định về "thời gian miễn trừ", coi thời gian vận hành không bình thường trước khi dừng và sau khi khởi động máy phát điện là hợp lệ, với lý do thiết bị khử oxit nitơ (SCR) không thể hoạt động đúng chức năng dưới một mức nhiệt độ nhất định. Trong khi đó, do nguồn cung năng lượng dư thừa dẫn đến việc khởi động và dừng máy phát điện xảy ra thường xuyên, thời gian các chất ô nhiễm không được lọc sạch ở dải nhiệt độ thấp bị xả thẳng ra không khí ngày càng kéo dài.
Kim Jeong-do, Thư ký trưởng của Ark, người đã gặp chúng tôi tại Samyang-dong, lớn tiếng cho biết: “Dù hàng nghìn lần phát thải vượt mức cho phép, nhà máy vẫn ẩn mình sau quy định 'thời gian miễn trừ'. Họ chưa từng một lần công khai hay thông báo thông tin minh bạch cho cư dân. Việc dùng chiêu bài 'năng lượng sạch' để lấy sức khỏe của cư dân làm con tin nhằm xây thêm 150MW nữa là một sự lừa dối trắng trợn.”
Trong khuôn viên nhà máy điện ở Samyang-dong cũng đang vận hành 4 máy phát điện dầu nặng sinh học xả ra oxit nitơ và bụi. Chính phủ phân loại dầu sinh học là năng lượng tái tạo, nhưng nó vẫn tồn tại các vấn đề môi trường như phát sinh chất ô nhiễm trong quá trình phát điện và phát thải khí nhà kính trong quá trình thu hoạch dầu cọ nguyên liệu. Trong số 4 máy phát điện này, Jeju Power số 2 và 3, cùng Jeju Internal Combustion số 1 sẽ hết hạn thiết kế vào khoảng năm 2030. Trong khi kế hoạch đóng cửa sớm các cơ sở nhiên liệu hóa thạch cũ kỹ vẫn còn bị trì hoãn thì họ lại muốn dựng thêm những ống khói mới.
Tính kinh tế của các cơ sở hiện hữu cũng đang suy giảm. Tỷ lệ sử dụng Nhà máy điện phức hợp Jeju ở Samyang-dong đã tụt dốc từ 60,6% vào năm 2023 xuống còn 39,9% vào năm 2025. Tỷ lệ vận hành càng giảm hơn nữa khi Sàn giao dịch điện lực hạ thấp công suất phát điện tối thiểu của các máy phát điện thiết yếu như điện khí vào tháng 8 năm 2024.
Khi tỷ lệ vận hành nhà máy sụt giảm, tình hình tài chính rơi vào vũng lầy thua lỗ. Sau khi báo lỗ 11,1 tỷ won vào năm 2023, Nhà máy điện phức hợp Jeju đã ghi nhận khoản lỗ vận hành 28,2 tỷ won năm 2024 và 29,4 tỷ won vào năm 2025. Doanh thu năm 2025 là 144,8 tỷ won nhưng giá vốn hàng bán lên tới 170,4 tỷ won, tạo ra cấu trúc càng bán điện càng lỗ. Nhà máy điện phức hợp Nam Jeju tại Andeok-myeon, Seogwipo cũng đã lỗ 28 tỷ won ngay sau khi chuyển đổi nhiên liệu từ dầu diesel sang LNG vào năm 2024, và tiếp tục lỗ 26,4 tỷ won vào năm 2025.
Di chuyển về phía đông từ Samyang-dong là Dongbok-ri, Gujwa-eup. Trên khu đất của một mỏ đá cũ đầy cỏ dại và cây bụi, Korea East-West Power đang có kế hoạch xây dựng một nhà máy điện hỗn hợp LNG công suất 150MW khác. Chỉ cách khu đất này 1,5km là Rừng Dongbaek ở Seonheul-ri, Jocheon-eup – vùng đất ngập nước Ramsar được UNESCO công nhận và là khu vực bảo tồn vùng đất ngập nước do Bộ Môi trường chỉ định. Đây là nơi sinh sống của nhiều loài động vật hoang dã nguy cấp như cây hoa súng, rắn Bibari và cũng là Gotjawal (rừng dung nham núi lửa Jeju), nơi thẩm thấu nước ngầm.
Bản dự thảo đánh giá tác động môi trường của Korea East-West Power không bao gồm Rừng Dongbaek. Đó là vì chủ đầu tư đã thu hẹp phạm vi đánh giá tác động môi trường xuống còn bán kính 500m xung quanh nhà máy. Các tổ chức công dân đã đệ đơn yêu cầu thanh tra công ích lên Ủy ban Giám sát và Kiểm toán vì nhiều lý do: chi phí dự án tăng hơn 30% từ 488,9 tỷ won lên 648,8 tỷ won nhưng không qua tái thẩm định tính khả thi kinh tế, và quyền quyết định hạng mục đánh giá tác động môi trường được thực hiện bởi Tỉnh trưởng Jeju chứ không phải Bộ trưởng Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường. Những chỉ trích cũng đang dâng cao về việc tạo tiền lệ cho phép dự án phát triển khi chưa hoàn thành lệnh phục hồi nguyên trạng khu đất mỏ đá.
Tỷ lệ dự phòng điện 80%… ‘Nghịch lý’ dừng gió, xây gas
Hệ thống điện của Jeju đã vượt quá trạng thái bão hòa. Phụ tải cơ bản, tức nhu cầu điện tối thiểu vào mùa xuân và mùa thu ở Jeju, đã trì trệ ở mức khoảng 730MW trong nhiều năm. Ngược lại, khả năng cung cấp điện đã tăng vọt theo đà mở rộng năng lượng tái tạo. Kể từ năm 2025, khi đường dây kết nối thứ 3 (HVDC #3) giữa Wando và Jeju đi vào vận hành thương mại, khả năng truyền tải điện vào đất liền đã mở rộng từ 360MW lên 600MW. Tính đến năm 2025, tỷ lệ dự phòng thiết bị điện tại khu vực Jeju đã tăng vọt lên 43,3% vào mùa hè và 81,1% vào mùa đông.
Ngay cả khi muốn truyền ngược lượng điện dư thừa vào đất liền, tỉnh Jeollanam-do – nơi đường dây kết nối đi tới – cũng đang xảy ra tình trạng dư thừa nguồn cung năng lượng tái tạo và thường xuyên phải kiểm soát công suất, nên không còn khả năng tiếp nhận thêm. Ngược lại, khi điện từ đất liền tràn vào, tỷ lệ vận hành của các thiết bị phát điện trong tỉnh đang chạm đáy.
Trong suốt quá trình tác nghiệp, tôi đã nhìn thấy những hàng tua-bin gió đứng dọc khắp đất và biển Jeju. Dù đang là ban ngày và có gió thổi, cánh quạt của các máy phát điện vẫn đứng yên. Đó là do lệnh "kiểm soát công suất" – buộc phải ngắt điện được sản xuất do vượt quá khả năng tiếp nhận của lưới điện.
Kim Jeong-do, Thư ký trưởng của Ark, chia sẻ: “Trong khi điện dư thừa đến mức phải buộc những cánh quạt điện gió đang hoạt động tốt dừng lại, thì ở phía bên kia, họ lại đang xây mới những ống khói nhiên liệu hóa thạch sẽ thải ra lượng khí nhà kính khổng lồ. Nếu không sửa chữa nghịch lý méo mó này của Jeju, lưới điện đất liền cũng sẽ phải trải qua tình trạng bế tắc và thất bại tương tự.”