[비즈한국] Các động thái thúc đẩy việc đưa trụ sở chính của Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc (KDB) về thành phố Busan đang bắt đầu sôi động trở lại. Nếu KDB chuyển trụ sở chính về Busan, Trung tâm Tài chính Quốc tế Busan (BIFC) tại quận Nam-gu được coi là địa điểm tiềm năng nhất. Dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol, thành phố Busan từng thúc đẩy kế hoạch chuyển trụ sở KDB về BIFC. Tuy nhiên, khi kế hoạch này mất đi động lực dưới thời chính quyền Lee Jae-myung, khu đất này vẫn bị bỏ trống không được sử dụng. Nếu việc chuyển trụ sở KDB trở thành hiện thực theo yêu cầu của thành phố Busan, sự chú ý sẽ tập trung vào việc phát triển khu đất tại BIFC, điều này cũng được dự báo sẽ gây ảnh hưởng đến thị trường bất động sản lân cận.
Kế hoạch chuyển trụ sở KDB về Busan đã được thúc đẩy từ thời chính quyền Yoon Suk-yeol. Cựu Tổng thống Yoon Suk-yeol đã cam kết chuyển trụ sở KDB về Busan ngay từ khi còn là ứng cử viên. Tuy nhiên, do sự phản đối của Đảng Dân chủ đồng hành khi đó đang là phe đối lập, dự luật sửa đổi Đạo luật Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc đã không thể vượt qua cửa ải Quốc hội. Đạo luật hiện hành quy định: "Trụ sở chính được đặt tại Seoul".
Tổng thống Lee Jae-myung đã tuyên bố sẽ thành lập Tổng công ty Đầu tư Khu vực Đông Nam thay vì chuyển KDB về Busan. Mặc dù vậy, cộng đồng địa phương tại Busan vẫn không ngừng yêu cầu chuyển KDB về. Vào tháng 8, ông Lee Seong-kweon, Chủ tịch Đảng Quyền lực Quốc dân chi nhánh Busan, đã viết trên mạng xã hội (SNS) rằng: "Việc chuyển KDB về Busan là nhiệm vụ trọng tâm không thể trì hoãn thêm được nữa. Thay vì thúc đẩy thành lập Tổng công ty Đầu tư Khu vực Đông Nam, chúng ta cần tập trung sức mạnh để hoàn thành việc chuyển KDB về Busan vốn đã được xúc tiến từ trước".
Liên minh Công dân vì Công lý Kinh tế Busan (Busan Gyeongsilryeon) cũng nhấn mạnh vào tháng 9 rằng: "Việc chuyển KDB về Busan là mảnh ghép cuối cùng để hoàn thiện thủ đô biển và khu vực kinh tế biển. Trong bối cảnh Bộ Hải dương và Thủy sản cùng các doanh nghiệp vận tải biển chủ chốt đã chuyển về Busan, nếu KDB - cốt lõi của tài chính chính sách - vẫn ở lại Seoul thì việc hỗ trợ sát sao thực địa và tốc độ triển khai chính sách chắc chắn sẽ bị giảm sút".
Thị trưởng Busan Jeon Jae-soo trong chiến dịch tranh cử địa phương hồi tháng 6 từng đề cập rằng Tổng công ty Đầu tư Khu vực Đông Nam là một giải pháp thay thế thực tế hơn so với việc chuyển KDB. Tuy nhiên, gần đây ông cũng đã thể hiện thái độ tích cực đối với việc chuyển trụ sở KDB.
Trong một cuộc họp thị dân vào tháng 9, Thị trưởng Jeon Jae-soo cho biết ông đang thảo luận với Chính phủ về việc chuyển trụ sở KDB. Ông cho hay: "Hỗ trợ cần thiết cho các tập đoàn vận tải biển lớn không phải là hỗ trợ tiền thuê mặt bằng mà là tài chính hàng hải. Ví dụ, 90% chi phí khoảng 250 tỷ won cho một chiếc tàu chở khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) được huy động qua tài chính, nhưng các ngân hàng thương mại trong nước không mặn mà với tài chính hàng hải nên các doanh nghiệp phải phụ thuộc vào tổ chức tài chính nước ngoài. Đây là lý do tại sao tôi ưu tiên hàng đầu việc chuyển KDB về Busan".
Giới phân tích cho rằng khả năng chuyển KDB về Busan không phải là không có, khi đích thân Thị trưởng Jeon Jae-soo, một nhân vật được coi là "thân phe Lee Jae-myung", đang thúc đẩy mạnh mẽ. Đảng Dân chủ đồng hành - đảng cầm quyền - hiện nắm giữ 161 ghế, chiếm quá bán tại Quốc hội. Nếu Chính phủ và Đảng cầm quyền cùng chung tay, việc sửa đổi Đạo luật Ngân hàng Phát triển Hàn Quốc là hoàn toàn khả thi. Đảng Quyền lực Quốc dân trước nay cũng ủng hộ việc chuyển KDB nên khả năng họ quay sang phản đối vào thời điểm này được cho là thấp.
Nếu KDB chuyển về Busan, khu vực BIFC ở Nam-gu được nhắc đến như là địa điểm khả thi nhất. Vào năm 2022 dưới thời chính quyền Yoon Suk-yeol, từng có ý tưởng xây dựng tòa nhà KDB trên khu đất rộng khoảng 17.000㎡ (khoảng 5.142 pyeong) trong khuôn viên BIFC. Vì việc chuyển KDB chưa thành hiện thực nên khu đất này hiện vẫn là bãi đất trống. Chủ sở hữu khu đất là Tổng công ty Đô thị Busan.
Khu đất này được đánh giá là "khu đất vàng" tại Busan. BIFC nằm gần Seomyeon, trung tâm đô thị lớn nhất Busan, và không cách xa ga Busan. Nhờ việc các tập đoàn tài chính lớn đặt trụ sở tại BIFC, khu vực thương mại tại đây cũng rất phát triển. Các doanh nghiệp nhà nước chủ chốt trong lĩnh vực tài chính như Sở Giao dịch Chứng khoán Hàn Quốc (KRX), Tổng công ty Lưu ký Chứng khoán Hàn Quốc (KSD), Tổng công ty Quản lý Tài sản Hàn Quốc (KAMCO), Tổng công ty Tài chính Nhà ở Hàn Quốc (HF), Tổng công ty Bảo lãnh Nhà ở và Đô thị (HUG) đều đặt trụ sở tại BIFC, và BNK Financial Group - tổ chức tài chính tiêu biểu của Busan - cũng nằm ngay sát BIFC.
Chính vì vậy, nhiều ý kiến cho rằng thật lãng phí nếu để khu đất BIFC trống không mà không khai thác. Lý do lớn nhất khiến cộng đồng địa phương Busan yêu cầu chuyển trụ sở KDB là để phát triển cân bằng khu vực, nhưng mục tiêu tận dụng khu đất này cũng là một lý do quan trọng.
Ngày 29 tháng 9, Bizhankook đã đến thăm khu đất tại BIFC. Khu đất hiện cỏ dại mọc um tùm, sỏi đá lổn nhổn và có vài chiếc xe buýt đang đậu. Rác và tàn thuốc vương vãi khắp nơi cho thấy công tác quản lý rất lỏng lẻo. Anh A, người làm việc tại một công ty trong BIFC, cho biết: "Cỏ dại và sỏi đá khiến tôi phải đi vòng đường khác để đi bộ nên khá bất tiện. Vì khu đất rộng lớn này không phải là công viên cũng chẳng phải bãi đỗ xe chính thức, nên với tư cách là người đi qua đây hàng ngày, tôi hy vọng nó sẽ được xây dựng thành một cơ sở hạ tầng nào đó".
Vấn đề nằm ở chỗ nếu việc chuyển KDB bị hủy bỏ hoặc ngân hàng này tìm được địa điểm khác. Tổng công ty Đô thị Busan có kế hoạch phát triển khu đất này về lâu dài, nhưng trước khi phát triển thì cần phải mời gọi được các doanh nghiệp thuê mặt bằng. Việc KDB vào đây là kịch bản tốt nhất, nhưng nếu không, họ phải tìm doanh nghiệp khác thay thế. Đối với Tổng công ty Đô thị Busan, việc KDB có chuyển về hay không cần được xác định rõ ràng thì họ mới có thể chuẩn bị các kế hoạch tiếp theo, và nếu sự xác nhận bị chậm trễ, tiến độ phát triển khu đất cũng sẽ bị chậm theo.
Chính phủ dự kiến sẽ sớm công bố phương án di dời các cơ quan công quyền. Do giới chính trị đã yêu cầu chuyển KDB trong một thời gian dài, kỳ vọng trong cộng đồng địa phương tại Busan được cho là rất cao. Sự chú ý của cộng đồng đang đổ dồn vào việc liệu KDB có trở thành bàn đạp để Tổng công ty Đô thị Busan bắt tay vào phát triển BIFC một cách toàn diện hay không.