[비즈한국] Trước thềm xây dựng Kế hoạch cơ bản về cung cầu điện lần thứ 12 (Kế hoạch cơ bản về điện) - nền tảng cho chính sách điện năng trung và dài hạn của quốc gia, Chính phủ Hàn Quốc sẽ tiến hành tham vấn công khai với người dân trong khoảng 3 tháng để quyết định vai trò của năng lượng hạt nhân. Tại cuộc họp Nội các ngày 22 tháng 9, Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường đã báo cáo chính thức về "Kế hoạch thúc đẩy tham vấn công khai về điện hạt nhân" bao gồm các nội dung nêu trên. Tuy nhiên, các tổ chức môi trường đang chỉ trích đây là một cuộc tham vấn lừa dối, vì nó đã mặc định nhu cầu điện năng sẽ tăng vọt trước khi đặt câu hỏi về vai trò của điện hạt nhân.
Thảo luận về kế hoạch tham vấn công khai điện hạt nhân tại cuộc họp Nội các
Tại cuộc họp Nội các lần thứ 41 được tổ chức dưới hình thức hội nghị trực tuyến giữa trụ sở Chính phủ tại Seoul và Sejong trong ngày này, Chính phủ đã thảo luận về "Kế hoạch thúc đẩy tham vấn công khai về điện hạt nhân" như một nội dung trọng tâm.
Thủ tướng Han Seong-sook phát biểu khai mạc: "Do nhu cầu điện năng tăng mạnh sau khi AI phổ biến và ngành công nghiệp công nghệ cao được thúc đẩy, việc đảm bảo năng lượng đang trở thành thước đo cho khả năng cạnh tranh công nghiệp của chúng ta", đồng thời nhấn mạnh: "Để xây dựng hệ thống cung cấp năng lượng ổn định, Chính phủ đang nỗ lực tìm kiếm các giải pháp đa dạng nhằm mở rộng năng lượng tái tạo cũng như khai thác hiệu quả năng lượng hạt nhân". Thủ tướng cũng kêu gọi: "Chúng ta sẽ tập hợp ý chí của người dân về chính sách điện hạt nhân thông qua quy trình tham vấn công khai minh bạch và công bằng. Mong rằng người dân sẽ dành sự quan tâm đặc biệt và cùng góp trí tuệ để cuộc tham vấn này trở thành diễn đàn thảo luận mang tính xây dựng và đáng tin cậy nhằm tập hợp trí tuệ cho việc cung cầu điện trong tương lai".
Công khai thảo luận và thu thập ý kiến với cốt lõi là thảo luận sâu từ đoàn đại biểu công dân
Bộ Khí hậu nhấn mạnh sự cần thiết phải thu thập ý kiến người dân thông qua tham vấn công khai, cho rằng trong suốt 8 năm qua, dưới thời chính quyền Moon Jae-in và Yoon Suk-yeol, một trò chơi có tổng bằng không (zero-sum game) đã diễn ra xung quanh vấn đề điện hạt nhân và năng lượng tái tạo. Bản chất cơ bản của cuộc tham vấn này sẽ thoát khỏi cách đặt câu hỏi đơn giản về việc đồng ý hay phản đối, thay vào đó sẽ xem xét toàn diện vai trò của điện hạt nhân như một trong những giải pháp thay thế để đáp ứng nhu cầu điện năng.
Để làm được điều này, một "Ủy ban tham vấn công khai về điện hạt nhân cho Kế hoạch cơ bản về cung cầu điện" với tối đa 11 thành viên, bao gồm 1 chủ tịch, sẽ được thành lập mới. Các thành viên sẽ là những nhân vật trung lập, không có lợi ích liên quan đến điện hạt nhân, được chọn dựa trên sự đề cử của các cơ quan hữu quan trong các lĩnh vực như nhân văn xã hội, khoa học công nghệ, thống kê điều tra, quản lý xung đột và năng lượng. Các chuyên gia trong lĩnh vực điện hạt nhân sẽ được tách ra thành một "Ủy ban chuyên gia" riêng biệt để cung cấp thông tin kỹ thuật khách quan. Phương thức tham vấn sẽ lấy thảo luận sâu của đoàn đại biểu công dân (gồm những người dân có tính đại diện) làm cốt lõi, song song với các cuộc thảo luận chuyên gia công khai và thu thập ý kiến người dân trực tuyến.
Bộ trưởng Bộ Khí hậu Kim Seong-hwan phát biểu trong buổi họp báo: "Trong khi có ý kiến cho rằng cần vai trò của điện hạt nhân để cung cấp điện ổn định và đầy đủ do nhu cầu điện dự kiến sẽ tăng mạnh bởi sự mở rộng của ngành bán dẫn và xe điện, thì những lo ngại của người dân về an toàn hạt nhân hay vấn đề nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng vẫn tồn tại". Ông giải thích về mục đích: "Chính phủ quyết định rằng khi xác định vai trò của điện hạt nhân, chúng ta không được phép chỉ lắng nghe tiếng nói từ một phía hoặc tiếp cận theo cách chỉ hỏi đơn thuần về việc đồng ý hay phản đối".
Việc hoãn lịch trình của Kế hoạch cơ bản về điện lần thứ 12 là điều không thể tránh khỏi do phải thực hiện tham vấn công khai. Ban đầu, Bộ Khí hậu đặt mục tiêu đưa ra dự thảo của Chính phủ vào tháng 10, nhưng đã lùi thời hạn công bố sang tháng 12, khi có kiến nghị cuối cùng. Ngoài ra, Bộ cũng làm rõ rằng Ủy ban tham vấn công khai sẽ không quyết định số lượng nhà máy điện hạt nhân, và đây chỉ là "cơ quan tư vấn" nộp kiến nghị cho Chính phủ chứ không phải cơ quan ra quyết định. Đặc biệt, các dự án như nhà máy điện hạt nhân mới tại Yeongdeok, Gyeongbuk (nơi đã xác định địa điểm) hay việc gia hạn tuổi thọ thiết kế cho các nhà máy cũ đã bị loại khỏi danh sách tham vấn vì được thực hiện theo các thủ tục hành chính hiện hành.
Về việc chậm trễ lịch trình, Bộ trưởng Kim giải thích: "Sau khi nghe ý kiến của các chuyên gia dân chủ thảo luận, họ cho rằng nếu đã làm tham vấn công khai thì phải làm cho tử tế và cần tối thiểu khoảng 3 tháng. Vì Kế hoạch cơ bản về điện lần thứ 11 đã được xác định vào tháng 2 năm 2025, nên theo chu kỳ lập kế hoạch 2 năm, đây không hẳn là sự chậm trễ đặc biệt. Dù không giữ đúng lời hứa vào tháng 10, tôi cho rằng việc lắng nghe đầy đủ ý kiến của người dân là quan trọng hơn".
Các tổ chức bài trừ điện hạt nhân: "Hợp thức hóa việc đưa vào các nhà máy điện hạt nhân mới"
Tuy nhiên, ngay sau thông báo của Chính phủ, các tổ chức môi trường đã lên tiếng phản đối. "Tổ chức Hành động toàn quốc vì ngăn chặn các nhà máy điện hạt nhân mới và một xã hội không hạt nhân (Hành động toàn quốc)" chỉ ra rằng kế hoạch này, vốn lấy việc nhu cầu điện năng tăng vọt làm tiền đề để hỏi về vai trò của điện hạt nhân, đã không làm rõ được cách thức xem xét tính hợp lý của dự báo nhu cầu điện và các giải pháp thay thế bao gồm cả việc cắt giảm nhu cầu. Họ cũng chỉ trích rằng thông tin cung cấp cho đoàn đại biểu công dân và cách đảm bảo sự tham gia của cư dân các khu vực có nhà máy điện hạt nhân vẫn chưa được đưa ra cụ thể. Họ phản đối mạnh mẽ, cho rằng việc Chính phủ thúc đẩy tham vấn công khai trong khi đã tuyên bố nhu cầu điện tăng vọt và khẳng định sự cần thiết của việc đưa vào các nhà máy điện hạt nhân mới chỉ là một hành vi lừa dối nhằm hợp thức hóa việc mở rộng điện hạt nhân.
Ủy viên điều hành của Hành động toàn quốc, Yoo Esther, chỉ trích: "Thật nghi ngờ về ý nghĩa của cuộc tham vấn này khi Chính phủ đã tự xác nhận chính sách mở rộng điện hạt nhân mới. Việc khẳng định chỉ chọn các nhân vật trung lập vào ủy ban thực chất cũng không khác gì việc phớt lờ tiếng nói của cư dân địa phương và các yêu cầu đối thoại từ xã hội dân sự vốn đã được đưa ra từ trước đến nay".