[Bizhankook] Liệu người dân có thể biết rõ những công trình nguy hiểm đang nằm ở đâu không? Kết quả điều tra của Bizhankook cho thấy, trong số 10 cơ sở hạng D và E trên toàn quốc bị xác định có vấn đề về an toàn, có đến 6 cơ sở thuộc về khối tư nhân. Tuy nhiên, Luật An toàn Công trình hiện hành đang giới hạn phạm vi công khai thông tin an toàn của các cơ sở tư nhân tùy theo tính chất của công trình. Ngoại trừ các tòa nhà tập trung đông người, các cơ sở tư nhân thông thường hiện đang ở trạng thái khiến người dân khó có thể tiếp cận được thông tin về xếp hạng an toàn, các khiếm khuyết nghiêm trọng hay lịch sử bảo trì.
Khối công cộng công khai lịch sử an toàn… Khối tư nhân chỉ công khai ‘thông số kỹ thuật’
Theo ‘Hiện trạng phân loại an toàn công trình’ mà Bizhankook nhận được từ Viện Quản lý An toàn Công trình Quốc gia thông qua yêu cầu cung cấp thông tin, tính đến cuối tháng 6 năm nay, cả nước có 513 cơ sở đạt hạng D và E. Trong đó có 457 cơ sở hạng D (cần xem xét hạn chế sử dụng và sửa chữa, gia cố khẩn cấp do phát sinh khiếm khuyết ở các bộ phận chính) và 56 cơ sở hạng E (cần cấm sử dụng ngay lập tức, gia cố hoặc xây dựng lại do có khiếm khuyết nghiêm trọng). Trong số các cơ sở hạng D và E bị xác định có vấn đề an toàn, có 307 cơ sở là của tư nhân, chiếm 60% tổng số.
Tuy nhiên, thông tin về phần lớn các cơ sở tư nhân đã xác định có nguy cơ lại không được công khai. Bizhankook đã gửi yêu cầu tới Viện Quản lý An toàn Công trình Quốc gia nhằm công khai tên gọi, lịch sử kiểm tra và chẩn đoán, xếp hạng an toàn, và tình trạng thực hiện các biện pháp khắc phục tiếp theo của các cơ sở hạng D và E. Song, Viện này đã không công khai thông tin của 307 trong tổng số 513 cơ sở (60%). Trong số 206 cơ sở công cộng, có 13 nơi (6%) nằm trong diện không công khai, trong khi đối với khối tư nhân là 294 trên tổng số 307 cơ sở (96%).
Một quan chức của Viện Quản lý An toàn Công trình Quốc gia giải thích: “Đối với các công trình thuộc chủ quản của đơn vị công, xếp hạng an toàn sẽ được công khai; ngược lại, đối với các cơ sở thuộc chủ quản tư nhân, nếu không phải là các tòa nhà tập trung đông người thuộc diện công khai, chúng tôi chỉ công bố thông số kỹ thuật chứ không công bố xếp hạng an toàn. Mặc dù chúng tôi đã công bố tình hình xếp hạng an toàn tổng thể, nhưng do không thể công khai hiện trạng chi tiết từng cơ sở nên chúng tôi đã loại bỏ khỏi danh sách”.
Luật An toàn Công trình quy định việc công khai thông tin công trình để đảm bảo an toàn cho công chúng. Các nội dung công khai bao gồm kế hoạch quản lý công trình, lịch sử xếp hạng an toàn, lịch sử khiếm khuyết nghiêm trọng, tình trạng các biện pháp an toàn khẩn cấp, lịch sử kiểm tra an toàn, đánh giá hiệu năng, bảo trì và thông số kỹ thuật của công trình. Đối với các công trình do cơ quan công quản lý, tất cả các thông tin mà luật quy định đều nằm trong phạm vi công khai. Trong trường hợp cần bảo mật vì lý do an ninh, thông tin sẽ được công khai sau khi có sự đồng ý của đơn vị chủ quản.
Tuy nhiên, phần lớn các công trình do tư nhân quản lý lại bị hạn chế công khai thông tin. Luật An toàn Công trình cho phép công khai tất cả thông tin an toàn (ngoại trừ kế hoạch quản lý công trình) đối với các cơ sở hạ tầng theo Luật Đầu tư tư nhân, các tòa nhà tập trung đông người, tường chắn và mái dốc; nhưng đối với các cơ sở tư nhân khác, luật chỉ quy định công khai thông số kỹ thuật của công trình. Điều này đồng nghĩa với việc người dân không thể tìm hiểu được xếp hạng an toàn, các khiếm khuyết nghiêm trọng hay lịch sử bảo trì của các công trình này.
Tất nhiên, vẫn có một cơ chế thông báo tại chỗ đối với các công trình đã được xác định nguy hiểm. Theo Luật An toàn Công trình, đơn vị quản lý các công trình có khiếm khuyết nghiêm trọng hoặc được xếp hạng D, E phải lắp đặt biển báo nguy hiểm và thông báo cho cư dân thông qua phát thanh hoặc Internet. Tuy nhiên, việc thông báo riêng lẻ như vậy không giúp người dân nắm bắt trước các cơ sở nguy hiểm xung quanh hoặc kiểm tra thông tin an toàn trước khi sử dụng công trình.
“Cần công khai xếp hạng an toàn và lịch sử bảo trì để người dùng tự quyết định”
Nhiều ý kiến cho rằng cần mở rộng phạm vi công khai thông tin an toàn của các cơ sở tư nhân để người dân có thể nắm bắt trước nguy cơ của các công trình quanh mình. Giáo sư Choi Myeong-ki thuộc Đoàn Giáo sư Hiện trường Công nghiệp Hàn Quốc cho biết: “Các công trình tư nhân cũng cần công khai xếp hạng an toàn bên cạnh các thông số kỹ thuật như hiện nay. Cần phải công khai cả lịch sử bảo trì và gia cố để cư dân hoặc khách tham quan có thể dựa vào đó mà tự đưa ra quyết định. Nếu xếp hạng an toàn được công khai, họ có thể tránh ký hợp đồng với những tòa nhà có vấn đề về an toàn, và nếu giá trị tòa nhà giảm xuống, chủ sở hữu cuối cùng cũng sẽ buộc phải tiến hành bảo trì, gia cố”.
Giáo sư Choi cũng đề xuất phương án liên kết hồ sơ công cộng với thông tin an toàn. Tương tự như việc kiểm tra lịch sử tai nạn và bảo dưỡng khi mua bán ô tô, ông cho rằng tòa nhà cũng cần được kiểm tra xếp hạng an toàn và lịch sử quản lý. Ông giải thích: “Cần ghi chép vào sổ đăng ký kiến trúc và cho phép người dân tiếp cận để có thể xác định xem tòa nhà này có nguy cơ hay không”. Mục tiêu là giúp người dân có thể xác định thông tin an toàn từ các giấy tờ công cộng mà không cần phải tìm kiếm qua hệ thống riêng biệt nào.
Bizhankook công khai danh sách hiện trạng các cơ sở hạng D và E do Viện Quản lý An toàn Công trình Quốc gia cung cấp để độc giả có thể trực tiếp kiểm tra. Dữ liệu được tính theo thời điểm đăng ký trên Hệ thống Quản lý Thông tin Công trình Tích hợp (FMS) đến ngày 30 tháng 6 năm nay. Tuy nhiên, vì danh sách này không bao gồm các cơ sở tư nhân thông thường hoặc các cơ sở bị hạn chế công khai do lý do quốc phòng/an ninh, đây không phải là danh sách đầy đủ của tất cả các cơ sở hạng D và E trên toàn quốc. Chi tiết về lịch sử xếp hạng an toàn, tình trạng biện pháp an toàn khẩn cấp, lịch sử kiểm tra và bảo trì của các cơ sở thuộc diện công khai có thể được tra cứu theo từng cơ sở trên trang web của FMS.
Hiện trạng cơ sở vật chất hạng D·E
Đây là danh sách các cơ sở hạng D và E trên toàn quốc mà Bizhankook có được sau khi yêu cầu Viện Quản lý An toàn Công trình Quốc gia cung cấp thông tin. Ngày dữ liệu là ngày 30 tháng 6 năm 2026 và công trình