[비즈한국] Chính phủ đang thực hiện điều tiết nhịp độ đối với việc di dời các cơ quan công quyền lần thứ 2 về địa phương. Trước sự phản đối ngày càng lớn xoay quanh các đối tượng và tiêu chí di dời, chính phủ dự kiến sẽ xác định phương hướng vào khoảng tháng 10~11 sau khi tiến hành công khai thảo luận và thu thập ý kiến. Khi khả năng di dời các cơ quan tài chính công được đưa ra bàn luận, công đoàn ngành tài chính đang đẩy mạnh mức độ phản đối với lý do suy giảm hiệu quả công việc và làn sóng rời bỏ của nhân lực chuyên môn. Ngược lại, các tổ chức dân sự ngoài thủ đô chỉ trích sự phản đối của ngành tài chính là chủ nghĩa cá nhân tập thể và yêu cầu thực hiện việc di dời mà không để xảy ra sai sót.
Bộ trưởng Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Kim Yun-deok trong phiên họp toàn thể của Ủy ban Ngân sách và Tài khoản Quốc hội ngày 24 đã trả lời về thời điểm di dời các cơ quan công quyền lần 2 rằng: “Hiện tại đang trong quá trình chuẩn bị và cần phải trải qua công đoạn thảo luận công khai, nên (thời điểm xác định) dự kiến vào khoảng tháng 10~11”, đồng thời nói thêm “Vì không thể di dời toàn bộ 350 cơ quan, chúng tôi đang xem xét những khu vực khả thi”.
Chính phủ cũng không đưa nội dung di dời các cơ quan công quyền lần 2 vào chương trình nghị sự của cuộc họp Nội các ngày 25. Có vẻ như do sự phản đối dữ dội từ các cơ quan bị liệt kê vào danh sách di dời, cùng với việc cân nhắc kỹ lưỡng trong quá trình lựa chọn đối tượng và tiêu chí. Mặc dù thời điểm di dời đã bị hoãn lại và khả năng giữ lại nhiều cơ quan hơn đã tăng lên, nhưng công đoàn ngành tài chính vẫn dự kiến sẽ tiếp tục các hành động tập thể cho đến khi cuộc thảo luận bị hủy bỏ hoàn toàn.
Ngày 27, Chủ tịch Liên đoàn Công đoàn Công nghiệp Tài chính Quốc gia Yoon Seok-gu trong buổi tọa đàm trước thềm cuộc tổng đình công ngày 4/9 cho biết: “Việc thảo luận di dời các cơ quan tài chính công về địa phương dù đã bị trì hoãn dưới danh nghĩa thảo luận công khai, nhưng cuộc đấu tranh mới chỉ bắt đầu. Chúng tôi sẽ tiếp tục đấu tranh cho đến khi việc thảo luận di dời bị dừng lại hoàn toàn chứ không phải chỉ là trì hoãn thông báo”.
Liên đoàn Công đoàn Tài chính cho rằng về việc di dời cơ quan về địa phương: “Chúng tôi đồng ý với sự cần thiết của việc phát triển cân bằng vùng và phân tán sự tập trung tại thủ đô”, nhưng nhấn mạnh: “Tuy nhiên, không thể dùng phương pháp chia tách vật lý các chức năng của ngành tài chính đã được xây dựng sẵn. Thay vào đó, cần nâng cao tính cạnh tranh của Seoul với tư cách là trung tâm tài chính, đồng thời củng cố nền tảng tài chính để hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tiểu thương và các ngành công nghiệp địa phương thông qua các ngân hàng và tổ chức tài chính khu vực”.
Đặc biệt, việc di dời Ủy ban Dịch vụ Tài chính (FSC) và Cơ quan Giám sát Tài chính (FSS) đến thành phố Sejong đang được cho là có khả năng cao, khiến sự phản đối từ các cơ quan liên quan càng trở nên dữ dội. Điều này là do Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi (KDIC), Cơ quan Xúc tiến Tài chính vi mô, và Ủy ban Phục hồi Tín dụng... trực thuộc FSC cũng được nhắc đến là đối tượng di dời.
Công đoàn Cơ quan Giám sát Tài chính và Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi ngày 24 đã đưa ra lập trường chung phản đối việc di dời về địa phương. Họ nhấn mạnh: “Đối tượng được bảo vệ của KDIC và đối tượng giám sát của FSS đều tập trung ở khu vực thủ đô. Các công ty tài chính và cơ sở hạ tầng là đối tượng làm việc của các cơ quan này cũng nằm ở thủ đô. Việc giám sát tài chính khi rời xa hiện trường sẽ mất đi tính thời điểm, tính thực tế và tạo ra sự kém hiệu quả. Trong những khoảnh khắc ứng phó khủng hoảng, khoảng cách vật lý giữa các cơ quan đồng nghĩa với việc trì hoãn ra quyết định”.
Việc đẩy nhanh tình trạng rời đi của thế hệ trẻ và nhân lực chuyên môn cũng được nhấn mạnh làm cơ sở phản đối. Hai công đoàn khẳng định: “Nếu di dời về địa phương, chỉ có một trong bốn nhân viên cho biết sẽ tiếp tục làm việc. Phần lớn đội ngũ nhân viên là các chuyên gia tài chính và pháp lý, những người đã từng vượt qua các cuộc khủng hoảng lịch sử như sự cố ngân hàng tiết kiệm. Đối với thế hệ trẻ, đây không chỉ là vấn đề thay đổi nơi đi làm mà là vị trí của công ty mà họ đã rất khó khăn mới vào được bị thay đổi bất chấp sự lựa chọn của họ”.
Cơ quan Xúc tiến Tài chính vi mô - một cơ quan quy mô tương đối nhỏ với dưới 400 nhân viên - cũng đã lên tiếng phản đối. Ngày 20, Liên đoàn Công đoàn Dịch vụ Tài chính Văn phòng Quốc gia cho biết trong cuộc khảo sát dành cho thành viên của Cơ quan Xúc tiến Tài chính vi mô, có 79% phản đối di dời về địa phương, 85% lo ngại về việc mất nhân lực và khó khăn trong tuyển dụng mới, và 44% cho biết sẽ cân nhắc nghỉ việc hoặc chuyển công tác nếu việc di dời được xác nhận.
Công đoàn Tài chính Văn phòng nhấn mạnh: “Cần dừng ngay việc phân loại di dời một cách máy móc và đồng loạt mà không quan tâm đến chức năng, quy mô, cơ cấu nhân sự và đặc thù thực thi chính sách của từng cơ quan. Trước khi chọn đối tượng di dời, cần thực hiện đánh giá tác động sơ bộ độc lập, khách quan về tính phù hợp, khả năng mất nhân lực, khoảng trống công việc và thiệt hại của người dân đối với từng cơ quan và công khai toàn bộ kết quả”.
Trong bối cảnh không chỉ các công ty tài chính tư nhân mà cả các cơ quan công quyền, ngân hàng chính sách cũng phản đối, dư luận đang chú ý liệu chính phủ có thay đổi lập trường sau khi trải qua quá trình thu thập ý kiến hay không. Tại phiên họp toàn thể Ủy ban Ngân sách, Bộ trưởng Kim Yun-deok cho biết: “Vì sau bầu cử địa phương, các đại diện chính quyền địa phương đã thay đổi nên chúng tôi đang lắng nghe ý kiến của các chính quyền địa phương tập trung vào những người đắc cử. Do cần lắng nghe cả ý kiến của công đoàn, chúng tôi dự định sẽ hoàn tất sau khi trải qua quá trình thảo luận công khai”. Tuy nhiên, Chủ tịch Công đoàn Tài chính Yoon Seok-gu đã trả lời trong buổi tọa đàm ngày 27 rằng: “Chúng tôi chưa đối thoại hay nhận được đề xuất nào từ Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông”.
Mặt khác, các tổ chức dân sự địa phương đã nâng cao tiếng nói chỉ trích sự phản đối của ngành tài chính là ‘chủ nghĩa cá nhân tập thể’. ‘Các tổ chức xã hội dân sự tại Gangwon, Yeongnam, Honam, Jeju và Chungcheong kêu gọi phát triển cân bằng’, một tổ chức tập hợp các nhóm ngoài thủ đô, đã đưa ra lập trường vào ngày 25, kêu gọi chính phủ đẩy mạnh việc di dời các cơ quan công quyền lần 2.
Tổ chức này chỉ trích: “Công đoàn của 3 ngân hàng chính sách lớn và FSS phải ngay lập tức dừng hành động tập thể và sự phản đối không có lý lẽ. Chúng tôi coi việc phản đối chính sách di dời về địa phương của chính phủ và thực hiện hành động tập thể là chủ nghĩa cá nhân tập thể tồi tệ. Việc chỉ riêng việc không di dời và ở lại trước đây đã là hưởng lợi và đặc quyền, nên việc phản đối chính sách để kéo dài tình trạng đó là điều không có sức thuyết phục dưới bất kỳ lý do nào”.