[비즈한국] Chính phủ đang thay đổi phương thức chứng nhận KS vốn từng là rào cản đối với các doanh nghiệp sản xuất tuabin gió trong nước. Động thái này được kỳ vọng sẽ giúp đẩy nhanh tốc độ thâm nhập thị trường của các công ty Hàn Quốc, vốn đang bị lép vế trên thị trường toàn cầu.
Cơ quan Công nghệ và Tiêu chuẩn Nhà nước thuộc Bộ Thương mại, Công nghiệp và Năng lượng quyết định thiết lập riêng chứng nhận KS cho RNA (Rotor-Nacelle Assembly) - bộ phận cốt lõi của tuabin gió cỡ trung và lớn, nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp nội địa rút ngắn thời gian lấy chứng nhận, bắt đầu thực thi chính thức từ ngày 31 tháng 7. Biện pháp này được xem là bước ngoặt về thể chế giúp nâng cao năng lực cạnh tranh cho các nhà sản xuất tuabin gió trong nước vốn đang có vị thế khá hạn hẹp so với các tập đoàn toàn cầu.
RNA là tổ hợp bao gồm rotor (gồm cánh quạt và trục xoay) giúp chuyển đổi năng lượng gió thành lực quay, kết hợp với phần nacelle (vỏ bọc) bên trong chứa các thiết bị cốt lõi như máy phát điện và bộ tăng tốc. Đây được coi là "trái tim của tuabin gió" vì quyết định toàn bộ hiệu suất phát điện và tính an toàn kết cấu của máy. Cho đến nay, hệ thống chứng nhận KS của Hàn Quốc vẫn áp dụng cách gộp toàn bộ tuabin gió vào thành một gói duy nhất để cấp chứng nhận.
Điều này gây ra gánh nặng lớn về thời gian và tài chính cho các doanh nghiệp sản xuất tuabin gió trong nước. Ngay cả khi sử dụng cùng một loại RNA, nếu chiều cao hoặc cấu trúc của tháp thay đổi tùy theo địa hình hoặc điều kiện thời tiết tại khu vực lắp đặt, doanh nghiệp phải thực hiện đánh giá và xin cấp chứng nhận lại toàn bộ tuabin từ đầu. Do sự lặp lại các khâu đánh giá trên cùng một linh kiện, các doanh nghiệp tuabin gió cỡ trung và lớn phải mất trung bình 1.118 ngày (khoảng 3 năm) mới có thể lấy được chứng nhận KS. Trong thị trường năng lượng tái tạo với những thay đổi công nghệ nhanh chóng, thời hạn chứng nhận 3 năm này làm suy giảm khả năng ứng phó thị trường của các doanh nghiệp trong nước.
Việc cải tổ hệ thống lần này nhằm cải thiện cơ bản cấu trúc thẩm định trùng lặp và đảm bảo sự phù hợp với Hệ thống chứng nhận quốc tế về năng lượng tái tạo (IECRE). Kể từ nay, một khi đã lấy được chứng nhận KS cho linh kiện RNA riêng biệt, các doanh nghiệp có thể sử dụng kết quả thẩm định và đánh giá cũ ngay cả khi thông số kỹ thuật bên dưới như chiều cao tháp thay đổi. Việc cắt giảm đáng kể quy trình đánh giá trùng lặp hứa hẹn sẽ rút ngắn thời gian và chi phí chứng nhận. Chứng nhận KS cho RNA mới thành lập có thể được đăng ký từ ngày 31 tháng 7 thông qua Tổng công ty Năng lượng Hàn Quốc, đơn vị phụ trách chứng nhận KS cho tuabin gió cỡ trung và lớn.
Ông Kim Dae-ja, Giám đốc Cơ quan Công nghệ và Tiêu chuẩn Nhà nước cho biết: "Việc giới thiệu chứng nhận KS cho RNA là sự cải thiện thể chế nhằm phản ánh ý kiến từ thực tế, giảm bớt gánh nặng chứng nhận cho doanh nghiệp. Chúng tôi sẽ tiếp tục cải thiện hệ thống chứng nhận KS để có thể chủ động ứng phó với những thay đổi của môi trường công nghiệp trong tương lai".
Việc cải tổ hệ thống chứng nhận lần này được xem là một nước đi chính sách nhằm củng cố vị thế cho các nhà sản xuất tuabin gió nội địa vốn đang là những đơn vị đi sau.
Hiện nay, ngành công nghiệp điện gió của Hàn Quốc đang sở hữu năng lực cạnh tranh hàng đầu thế giới ở một số lĩnh vực sản xuất chuỗi cung ứng như tháp tuabin hoặc kết cấu hạ tầng cho điện gió ngoài khơi. Tuy nhiên, trong lĩnh vực tuabin gió cỡ trung và lớn - nơi được coi là cơ sở hạ tầng cốt lõi của điện gió và có rào cản gia nhập cao - Hàn Quốc vẫn bị đánh giá là đi sau các tập đoàn toàn cầu hàng đầu như Vestas hay Siemens Gamesa.
Các nhà sản xuất tuabin tiêu biểu của Hàn Quốc như Doosan Enerbility và Unison đã nỗ lực đa phương nhằm thu hẹp khoảng cách công nghệ với các doanh nghiệp hàng đầu thế giới thông qua việc đẩy mạnh phát triển các loại tuabin công suất lớn. Kết quả là, năm ngoái Doosan Enerbility đã hoàn thành phát triển tuabin gió ngoài khơi 10MW và chuẩn bị thương mại hóa, trong khi Unison đang tập trung vào việc chứng minh nội địa hóa tuabin gió ngoài khơi 10MW.
Tuy nhiên, phương thức chứng nhận KS cũ đòi hỏi phải đánh giá lại toàn bộ tuabin mỗi khi phần tháp thay đổi dù vẫn sử dụng cùng một loại RNA, gây tốn kém thời gian. Một quan chức của Cơ quan Công nghệ và Tiêu chuẩn Nhà nước chia sẻ: "Các doanh nghiệp trong nước như Doosan Enerbility và Unison đã liên tục kiến nghị thông qua các buổi tọa đàm về việc cho phép chứng nhận riêng biệt đối với RNA, tương tự như quy định của IECRE".
Việc thay đổi phương thức chứng nhận cũng được kỳ vọng sẽ cải thiện năng lực cạnh tranh so với các doanh nghiệp nước ngoài. Các tập đoàn lớn toàn cầu, nhờ lợi thế công nghệ, luôn chuẩn bị sẵn sàng việc chứng nhận trước cho thông số kỹ thuật của RNA và tháp bất kể có dự án đặt hàng hay không. Ngược lại, các doanh nghiệp Hàn Quốc thường rơi vào tình trạng chỉ sau khi có đơn đặt hàng chính thức mới thiết kế tháp phù hợp với địa hình rồi kết hợp với RNA để xin chứng nhận theo gói.
Dưới phương thức chứng nhận theo gói, các doanh nghiệp chỉ có thể tiến hành quy trình chứng nhận sau khi hoàn tất thiết kế tháp, điều này khiến doanh nghiệp trong nước luôn mất nhiều thời gian hơn so với các đối thủ nước ngoài tại mỗi thời điểm gia nhập thị trường.
Với sự cải cách lần này, các doanh nghiệp tuabin gió Hàn Quốc có thể chủ động lấy chứng nhận cho RNA - bộ phận cốt lõi - bất kể thiết kế tháp đã hoàn thành hay chưa, từ đó dự kiến sẽ đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án. Việc rút ngắn thời gian chứng nhận đồng nghĩa với việc sản phẩm được đưa ra thị trường kịp thời hơn. Nhiều nhận định cho rằng đây là bước đệm tối thiểu để các doanh nghiệp trong nước có thể cạnh tranh bình đẳng với các tập đoàn nước ngoài tại thị trường nội địa. Hiện dư luận đang chú ý xem liệu sự cải thiện về thể chế lần này có thể dẫn đến việc tăng cường năng lực cạnh tranh cho tuabin gió "Made in Korea" và sự tự chủ của hệ sinh thái năng lượng tái tạo trong nước hay không.