[비즈한국] “Tại sao chính phủ lại muốn đụng vào công viên trong khi các dự án tái phát triển và tái thiết đang dang dở còn chưa làm cho ra hồn?”
Việc chính phủ xem xét một phần Công viên Yongsan làm địa điểm cung ứng nhà ở đang làm dấy lên những tranh cãi gay gắt xoay quanh vấn đề cung ứng nhà ở đô thị và bảo tồn công viên. Dù chỉ mới dừng lại ở giai đoạn xem xét, nhưng chính quyền thành phố Seoul và quận Yongsan đã bày tỏ thái độ phản đối rõ ràng. Ngay cả những người dân được phỏng vấn tại hiện trường cũng có phản ứng tiêu cực đối với việc sử dụng đất công viên để xây dựng nhà ở.
Tại Vườn trẻ em Yongsan vào ngày 19, không khó để bắt gặp những vị khách đang tận hưởng giờ nghỉ trưa dưới những tán cây. Những đứa trẻ từ các trường mẫu giáo đi dã ngoại đang chụp ảnh tại khu vực check-in, trong khi các nhân viên văn phòng trò chuyện hoặc ngồi nghỉ trên ghế khi vẫn còn đeo thẻ nhân viên trên cổ. Trái ngược với bầu không khí yên bình bên trong, tại lối vào vườn, những vòng hoa tang mang thông điệp phản đối việc xem xét cung ứng nhà ở đã cho thấy sự căng thẳng hiện rõ.
Những người dân gặp tại công viên phần lớn đều có thái độ tiêu cực trước việc sử dụng đất Công viên Yongsan để xây nhà, với lý do rằng không được phép phá hoại không gian xanh. Ông A, một cư dân quận Yongsan, cho biết: “Chẳng phải Seoul nên có ít nhất một công viên lớn như thế này sao? Tôi không hề ủng hộ việc biến nơi đây thành khu đất xây dựng nhà ở”. Một vị khách ở độ tuổi 20 tên B cũng bày tỏ: “Tôi không hiểu tại sao lại phải cố xây nhà ở đây khi phải xóa bỏ mảng xanh. Ngay cả khi kế hoạch được phê duyệt, cũng sẽ mất rất nhiều thời gian để thực tế đưa vào sử dụng, nên tôi nghi ngờ liệu nó có giúp giải quyết vấn đề nhà ở cấp bách hiện nay hay không”.
Chính phủ đang xem xét phương án sử dụng một phần Công viên Yongsan với diện tích khoảng 3 triệu ㎡ (907.000 pyeong) để cung cấp nhà ở xã hội cho thế hệ trẻ. Trong bối cảnh khó tìm được các khu đất mới quy mô lớn tại Seoul, Công viên Yongsan với vị trí và quy mô thuận lợi đã trở thành địa điểm tiềm năng. Ban đầu, Vườn trẻ em Yongsan, vốn chiếm khoảng 1/10 tổng diện tích công viên, đã được nhắc đến như một ứng viên, nhưng hiện tại chính phủ đang xem xét trên toàn bộ phạm vi Công viên Yongsan.
Bộ trưởng Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Kim Yun-deok đã phát biểu trong buổi họp báo ngày 14 rằng: “Vườn trẻ em chỉ là khái niệm hẹp, chúng tôi đang cân nhắc trên toàn bộ diện tích Công viên Yongsan”. Tuy nhiên, sẽ không phải phát triển toàn bộ công viên mà chỉ xem xét cung ứng nhà ở hạn chế, tập trung vào các khu vực mà chức năng công viên và cây xanh đã bị hư hại một phần. Khu vực ký túc xá sĩ quan, chung cư quân đội và khu đất cũ của Cơ quan Quản lý Chương trình Mua sắm Quốc phòng (DAPA) cũng được liệt kê là các ứng viên.
Tuy nhiên, vẫn còn nhiều biến số trước khi có thể thực sự cung ứng nhà ở. ‘Đạo luật đặc biệt về tạo lập Công viên Yongsan’ hiện hành quy định rằng không được sử dụng đất công viên cho các mục đích khác ngoài mục đích công viên. Để cung cấp nhà ở trên một phần đất này, cần có cơ sở pháp lý riêng biệt. Gần đây, khi Quốc hội thảo luận về việc sửa đổi đạo luật đặc biệt, đã có những diễn giải cho rằng điều này có liên quan đến kế hoạch cung ứng nhà ở, tuy nhiên Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông đã tuyên bố rằng không có liên quan.
Việc bàn giao căn cứ quân sự Mỹ tại Yongsan chưa kết thúc cũng là một biến số. Theo dữ liệu do Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông công bố năm 2022, căn cứ Yongsan được bàn giao mới chỉ đạt khoảng 31% tổng diện tích. Vì hầu hết đất đai chưa được bàn giao, nếu các khu vực chưa bàn giao nằm trong danh sách ứng viên, cần có thêm các cuộc đàm phán giữa Hàn Quốc và Mỹ.
Ngay cả những phần đất đã được bàn giao cũng khó có thể sử dụng làm đất ở ngay lập tức. Vấn đề ô nhiễm đất và nước ngầm đã được xác nhận tại khu vực Yongsan, nơi đã được sử dụng làm căn cứ quân sự Mỹ trong thời gian dài. Khi vị trí cung ứng cụ thể được ấn định, cần xác định mức độ ô nhiễm và phạm vi làm sạch. Thời gian và chi phí cần thiết để làm sạch phụ thuộc vào tình trạng ô nhiễm của từng khu vực, điều này sẽ ảnh hưởng đến tiến độ dự án.
Sự phản đối từ chính quyền thành phố Seoul, quận Yongsan và người dân địa phương cũng là những biến số chính ảnh hưởng đến việc thúc đẩy dự án. Thị trưởng Seoul Oh Se-hoon liên tục đưa ra những phát ngôn khẳng định sẽ bảo vệ Công viên Yongsan bằng mọi giá và bày tỏ thái độ phản đối. Chính quyền quận Yongsan cũng công khai phản đối kế hoạch của chính phủ. Người dân cũng bày tỏ sự phản đối bằng cách gửi hoa tang hoặc tổ chức các buổi mít tinh. Ngay cả khi chính phủ giải quyết được các vấn đề pháp lý và vật chất, sự phản kháng của cộng đồng địa phương có khả năng trở thành gánh nặng trong quá trình thực hiện dự án.
Các chuyên gia chỉ ra rằng cần phải xem xét kỹ hiệu quả và khả năng thực hiện thực tế của việc cung ứng nhà ở tại Công viên Yongsan. Lee Eun-hyung, nghiên cứu viên tại Viện Nghiên cứu Chính sách Xây dựng Hàn Quốc, cho biết: “Ngay cả khi cung cấp số lượng lớn nhà ở tại một vị trí như Yongsan, cũng không dễ để kỳ vọng giá nhà tại Seoul sẽ giảm hoặc ổn định. Thay vào đó, vì nằm ở vị trí đắc địa nên khả năng cao là nó sẽ phản ánh trực tiếp vào giá nhà mới trong tương lai”. Ông Lee nhấn mạnh rằng thay vì biến Yongsan thành tâm điểm của việc cung ứng, việc kiên trì thực hiện các dự án đang diễn ra như các dự án chỉnh trang đô thị và đô thị mới thế hệ thứ 3 tại Seoul quan trọng hơn nhiều.
Kim Hak-ryeol, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Bất động sản Smart Tube, cho rằng khả năng Công viên Yongsan được nhắc lại như một ứng viên cung ứng trong tương lai là rất cao thay vì thực sự đi vào dự án. Ông Kim nói: “Vì đã được nhắc đến một lần, nên trong tương lai nó sẽ tiếp tục xuất hiện như một ứng viên”, đồng thời bổ sung: “Tuy nhiên, vì phải trải qua nhiều quy trình như sửa đổi luật và làm sạch đất, việc thực hiện thực tế sẽ không hề dễ dàng”.
Trong khi đó, vào lúc 6 giờ 30 phút chiều ngày 19, ‘Buổi mít tinh bảo vệ Vườn trẻ em Yongsan’ đã được tổ chức tại Công viên Hanmaum trước Vườn trẻ em Yongsan. Dân biểu đảng Quyền lực Quốc dân Kwon Young-se và Quận trưởng quận Yongsan Kim Gyeong-dae cũng tham dự để phản đối việc cung ứng nhà ở trong Công viên Yongsan và kêu gọi tạo lập một công viên trọn vẹn. Khi được hỏi về kế hoạch ứng phó trong tương lai, Quận trưởng Kim Gyeong-dae cho biết: “Chúng tôi sẽ ứng phó theo lịch trình và các động thái sắp tới của Quốc hội”.
Giữa lúc những bất đồng giữa chính phủ và thành phố Seoul còn kéo dài, Bộ trưởng Bộ Đất đai, Cơ sở hạ tầng và Giao thông Kim Yun-deok và Thị trưởng Seoul Oh Se-hoon dự kiến sẽ gặp lại nhau vào ngày 20 để thảo luận về vấn đề cung ứng nhà ở tại Công viên Yongsan.