Kỳ vọng và lo ngại về Olympic Jeonju
Có xứng đáng gọi là Olympic 'Jeonju'?… Lý do gây tranh cãi xung quanh việc tổ chức phân tán

[비즈한국] Ủy ban Olympic Hàn Quốc thông báo vào tháng 2 vừa qua rằng thành phố Jeonju, tỉnh Jeonbuk, đã được chọn là thành phố ứng cử đăng cai Olympic mùa hè năm 2036. Tỉnh Jeonbuk và thành phố Jeonju đang dồn toàn lực để giành quyền đăng cai dưới sự lãnh đạo của Tỉnh trưởng Kim Kwan-young. Tuy nhiên, nếu xét đến cơ sở hạ tầng thể thao hiện có của Jeonju, việc tổ chức Olympic độc lập là không hề dễ dàng. Do đó, Tỉnh trưởng Kim Kwan-young đã đề xuất phương án "tổ chức phân tán" bằng cách đưa một số bộ môn thi đấu sang các thành phố khác. Vấn đề nằm ở chỗ nếu tổ chức phân tán, cái tên "Olympic Jeonju" có nguy cơ trở nên thiếu thực tế.

Vấn đề từ việc mở rộng Sân vận động World Cup Jeonju

Từ trước đến nay, "phương án sử dụng sân vận động sau sự kiện" luôn là vấn đề lớn khi tổ chức các sự kiện thể thao tầm cỡ như Olympic hay World Cup. Điển hình như Sân vận động chính Incheon Asiad, được xây mới để phục vụ Asiad Incheon 2014, hiện đang chìm trong thua lỗ hàng năm do thiếu mục đích sử dụng phù hợp, gây ảnh hưởng xấu đến tài chính của thành phố Incheon. Sân vận động Olympic Pyeongchang, nơi được dùng làm sân chính cho Olympic mùa đông Pyeongchang 2018, cuối cùng cũng đã bị phá dỡ sau sự kiện do không tìm được công năng sử dụng. Chi phí phá dỡ sân vận động này lên tới 30,5 tỷ won.

Tỉnh Jeonbuk đang dự định sử dụng Sân vận động World Cup Jeonju làm sân chính cho Olympic. Hiện tại, sức chứa của sân là 35.000 chỗ ngồi và kế hoạch là mở rộng lên hơn 50.000 chỗ.

Sân vận động World Cup Jeonju hiện là sân nhà của đội bóng chuyên nghiệp "Jeonbuk Hyundai Motors". Việc mở rộng sân đồng nghĩa với việc chi phí quản lý chắc chắn sẽ tăng lên. Ngay cả khi chưa mở rộng, Tổng công ty Quản lý Cơ sở hạ tầng Jeonju – đơn vị chịu trách nhiệm các cơ sở thể thao của thành phố – vẫn luôn trong tình trạng thua lỗ. Đội Jeonbuk Hyundai Motors hiện đang trả phí thuê sân cho thành phố Jeonju; nếu chi phí quản lý tăng, phí thuê sân cũng có thể bị điều chỉnh tăng theo.

Lượng khán giả trung bình trong các trận sân nhà của Jeonbuk Hyundai Motors hiện chưa tới 20.000 người. Việc đội bóng này lấp đầy 50.000 chỗ ngồi cho mỗi trận đấu là điều không thực tế. Đối với Jeonbuk Hyundai Motors, việc mở rộng sân và tăng phí thuê sân không phải là điều đáng mừng.

Việc sử dụng Sân vận động World Cup Jeonju làm sân vận động quốc gia cũng gặp nhiều khó khăn. Theo quy định của Liên đoàn Bóng đá Châu Á (AFC), các trận đấu bóng đá quốc tế (A-match) phải diễn ra tại sân vận động nằm trong bán kính 150km tính từ sân bay quốc tế. Tuy nhiên, khoảng cách từ Sân bay Quốc tế Incheon đến Sân vận động World Cup Jeonju lại vượt quá 150km. Tỉnh Jeonbuk hiện vẫn chưa đưa ra lập trường cụ thể về phương án mở rộng và sử dụng sân vận động này.

Nếu ngoại trừ Sân vận động World Cup Jeonju, các sân khác dường như ít gây lo ngại hơn. Tỉnh Jeonbuk đang đặt mục tiêu "không xây mới sân vận động". Họ dự kiến sẽ tận dụng tối đa các sân sẵn có và liên kết với các thành phố khác cho những cơ sở còn thiếu. Ví dụ, các môn như bóng chuyền, bóng ném được cho là đang được xem xét tổ chức tại Seoul. Nếu không xây mới sân theo kế hoạch của tỉnh Jeonbuk, chi phí đầu tư sẽ giảm đi và bớt đi nỗi lo về việc sử dụng sân vận động sau sự kiện.

Liệu có thể tổ chức phân tán?

Vấn đề là nếu các trận đấu diễn ra ở nhiều thành phố, danh xưng "Olympic Jeonju" sẽ trở nên vô nghĩa. Olympic là sự kiện được tổ chức ở cấp độ thành phố chứ không phải cấp quốc gia. Trong lịch sử, có những trường hợp một số bộ môn được tổ chức ở thành phố khác. Tại Olympic Seoul 1988, bộ môn rowing và canoeing đã diễn ra tại Trung tâm đua thuyền Misa-ri, quận Gwangju, tỉnh Gyeonggi (nay là thành phố Hanam), còn bộ môn đua thuyền buồm diễn ra tại thành phố trực thuộc trung ương Busan (nay là thành phố Busan).

Tuy nhiên, đó chỉ là những trường hợp ngoại lệ đối với một số bộ môn khó tổ chức tại Seoul, còn phần lớn các trận đấu vẫn diễn ra tại Seoul. Tỉnh Jeonbuk vẫn chưa công bố chính thức cụ thể các môn nào sẽ tổ chức tại thành phố nào. Một số ý kiến dự đoán rằng hơn một nửa số trận đấu có thể sẽ diễn ra bên ngoài tỉnh Jeonbuk. Điều này là do nếu không xây mới sân vận động, các sân hiện tại ở tỉnh Jeonbuk là không đủ đáp ứng. Chính vì vậy, Tỉnh trưởng Kim Kwan-young đang vấp phải chỉ trích vì đưa ra những quyết định mạo hiểm để đổi lấy thành tích đăng cai Olympic.

Vào ngày 28/9, Nghị sĩ Yoon Jun-byeong của Đảng Dân chủ phát biểu trên mạng xã hội: "Kế hoạch do Ủy ban Olympic Hàn Quốc và tỉnh Jeonbuk lập và đệ trình về việc 'đăng cai Olympic mùa hè bằng cách liên kết 10 chính quyền địa phương trên toàn quốc với tâm điểm là Jeonju, Jeonbuk' đã bị Ủy ban Olympic Quốc tế (IOC) đánh giá là không phù hợp. Nếu không có ý định lợi dụng việc đăng cai Olympic chỉ vì mục đích chính trị, họ cần làm rõ việc tái cấu trúc các thành phố ứng cử để đáp ứng tiêu chuẩn của IOC, đồng thời giải đáp liệu việc chọn Jeonju có còn hiệu lực hay không, và liệu Hội đồng tỉnh Jeonbuk đã đồng ý về nghĩa vụ gánh vác chi phí địa phương (hơn 40% tổng dự án) hay chưa".

Đảng Đổi mới Tổ quốc chi nhánh Jeonbuk cũng chỉ trích qua bình luận: "Olympic không phải là giấc mơ của chính trị gia mà là tương lai của người dân. Việc đăng cai chỉ có thể trở thành niềm tự hào của người dân khi mọi nghi vấn được làm sáng tỏ một cách minh bạch, đảm bảo tính công khai và trách nhiệm". Trong xã hội dân sự cũng xuất hiện nhiều tiếng nói phê phán. Ông Lee Jung-hyun, đồng đại diện của Liên đoàn Phong trào Môi trường Jeonbuk, viết trên mạng xã hội: "Truyền thông địa phương, hội đồng tỉnh và xã hội dân sự cần rà soát lại từ quy hoạch cơ bản, tính khả thi, quy trình đến kế hoạch ngân sách của Olympic Jeonju. Phải xóa bỏ nỗi lo về sự vội vàng và ưu tiên tư lợi chính trị thì mới có thể tập hợp được sức mạnh".

Cũng có phương án đồng đăng cai với các thành phố khác. Đối thủ cạnh tranh trực tiếp là Ấn Độ đang giữ quan điểm đồng đăng cai Olympic 2036 tại Ahmedabad và New Delhi. Tuy nhiên, khi Ủy ban Olympic Hàn Quốc đã chọn Jeonju làm ứng cử viên, thời gian để quay lại từ đầu đã quá gấp rút. Không có gì đảm bảo rằng việc liên kết với các thành phố khác sẽ thành công. Việc đăng cai Olympic Jeonju cũng không nằm trong danh sách các nhiệm vụ quốc gia của chính phủ Lee Jae-myung, khiến việc kỳ vọng vào sự hỗ trợ tích cực từ cấp quốc gia trở nên khó khăn.

Về phía các vận động viên, việc tổ chức khai mạc tại Jeonju nhưng lại thi đấu ở các thành phố khác sẽ gây mệt mỏi cho họ. Về khía cạnh an toàn và hiệu quả, việc sân vận động và làng vận động viên tập trung tại một nơi là tối ưu nhất.

Cuối cùng, tỉnh Jeonbuk phải vượt qua được những bất lợi của việc tổ chức phân tán thì khả năng được chọn mới tăng cao. Nếu đúng như lập luận của Nghị sĩ Yoon Jun-byeong rằng việc tổ chức phân tán đã bị IOC đánh giá không phù hợp, thì cuối cùng họ bắt buộc phải xây mới sân vận động tại Jeonju. Thế nhưng, nhìn vào tình hình hiện tại, nếu xây mới sân thì rất khó để tìm phương án sử dụng sau sự kiện. Đội thể thao chuyên nghiệp duy nhất lấy Jeonju làm sân nhà chỉ có Jeonbuk Hyundai Motors. Trước đây, đội bóng rổ "Jeonju KCC Egis" (nay là Busan KCC Egis) cũng đã chuyển trụ sở đến Busan vào năm 2023.

Trong bối cảnh này, tỉnh Jeonbuk vẫn chưa đưa ra được giải pháp rõ ràng nào. BizHankook đã liên hệ với tỉnh Jeonbuk để hỏi về lập trường liên quan nhưng không nhận được câu trả lời. Vào ngày 29/9, Tỉnh trưởng Kim Kwan-young đã giải thích rằng: "Theo yêu cầu của IOC, nội dung cuộc họp được giữ kín. Đây là quá trình vừa đối thoại vừa điều chỉnh". Tuy nhiên, do không tiết lộ thông tin cụ thể hơn, cái nhìn hoài nghi về việc đăng cai Olympic vẫn không hề giảm bớt.